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玻利维亚将在新的IMF经济计划下规范加密货币

2026-09-18 17:23:52

美元短缺期间USDT使用量增长

资本管制面临新压力。玻利维亚经济部承诺，作为与国际货币基金组织（IMF）计划的一部分，建立加密货币监管框架。该计划旨在通过数字资产市场减少非法资本外流，但尚未设定具体截止日期。

在应对美元短缺的过程中，玻利维亚的USDT（泰达币）使用量显著增长。目前，官员们正在权衡一项方案，允许USBT在国家支付系统内运行。与此同时，玻利维亚仍在金融行动特别工作组（FATF）的“灰名单”上，正努力加强反洗钱控制措施。

构建监管框架以遏制非法资金外流

作为与IMF达成的更广泛经济计划的一部分，玻利维亚同意建立新的加密货币监管框架。政府希望限制通过数字资产市场进行的非法资金外流。这一承诺体现在玻利维亚经济与公共财政部于9月10日发布的备忘录中。该备忘录将加密货币监管与货币政策、外汇市场、养老金以及反洗钱控制的改革并列提出。

文件呼吁建立强有力的框架来规范和监督虚拟资产，目标是降低不当资本外流的风险并维护金融稳定。然而，新规则的具体截止日期尚未确定，备忘录中也未指定负责监管加密货币领域的单一机构。

该计划是双方达成的为期36个月的经济计划的一部分。基金组织工作人员与玻利维亚官员已于7月就延长融资安排达成协议，但该协议仍需获得IMF执行董事会的批准。更广泛的计划涵盖财政政策、外汇改革、国际储备和金融监督。玻利维亚政府将该为期三年的融资包估值接近19亿美元。

美元短缺推动USDT普及

随着该国面临美元匮乏的困境，玻利维亚的加密活动日益增加。企业和居民转向美元支持的替代方案以应对短缺，USDT已成为最显眼的选择之一。Tether首席执行官Paolo Ardoino在8月表示，在包括玻利维亚在内的面临货币不稳定的经济体中，稳定币的使用量正在上升。

玻利维亚中央银行目前基于Binance上的点对点交易数据，发布USDT参考汇率。Chainalysis的数据显示，2022年7月至2025年6月期间，该国估计有148亿美元的加密活动。官员们也在考虑赋予USDT更正式的角色。据7月报道的一项提案建议，允许稳定币与玻利维亚诺和美元并列作为支付选项。Union银行和FIE银行已经提供与该代币相关的服务。

国家机构使用加密货币并非新鲜事。2025年3月，国有能源公司YPFB获准使用加密货币进行燃料进口，因为美元短缺使得常规支付变得更加困难。

资本管制面临新挑战

全球研究人员一直在研究稳定币如何与新兴市场的资本管制相互作用。国际清算银行（BIS）于7月发布的一项研究考察了130多个经济体的资金流动情况。研究发现，稳定币流入对标准资本管制的反应较小。在高通胀或货币疲软的国家，美元支持型代币的使用率更高。

IMF在8月提出了类似观点。它警告称，如果人们可以在区块链上兑换代币，本地稳定币可能会使获取数字美元的途径更加便捷。基金组织指出，近99%的稳定币都与美元挂钩。

此外，玻利维亚仍处于金融行动特别工作组（FATF）的加强监测之下，即所谓的“灰名单”。该国在2025年6月做出政治承诺，以修复其反洗钱系统中的弱点。FATF在2026年6月的审查中表示，玻利维亚已取得进展，但仍需完成若干步骤，包括加强对非金融部门的监督以及更严格地执行所有权规定。目前，政府尚未公布计划中加密货币规则的时间表、法律结构或牵头机构。

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