堡垒银行获得 OCC 有条件批准，取得国家信托银行牌照_新闻

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堡垒银行获得 OCC 有条件批准，取得国家信托银行牌照

2026-09-19 22:06:37

Stablecoin基础设施提供商Bastion获得美国货币监理署（OCC）初步有条件批准，拟设立国家信托银行

Stablecoin基础设施提供商Bastion宣布，其已获得美国货币监理署（OCC）颁发的美国国家信托银行特许状（charter）的“初步有条件批准”。根据公司周五发布的公告，这一进展将使Bastion的业务在现有州级牌照的基础上，进一步接受联邦监管。尽管该特许状将增强Bastion的合规地位，但同时也明确了其业务限制：持牌信托银行不得吸收存款或发放贷款。这一限制使得该机构的定位更接近于受监管的托管与支付公用事业设施，而非传统的商业银行。

核心要点

Bastion获得了OCC关于美国国家信托银行特许状的初步有条件批准，从而将其现有州级许可纳入联邦监督体系之下。

该特许状允许Bastion作为受联邦监管的实体，开展稳定币托管、钱包服务、支付基础设施以及白标发行等业务。

获批的信托银行被禁止吸收存款或发放贷款，这使其与传统商业银行区分开来。

自2025年2月获得纽约州信托牌照以来，Bastion一直在为接受联邦监管做准备。

有条件特许状将带来哪些变化？

OCC的批准被描述为“初步”和“有条件”，通常意味着审批流程尚未最终完成。然而，公司将此举视为迈向更稳健治理和严格监管的重要一步——随着监管机构重点关注储备支持型代币的处理与控制方式，这一主题在稳定币领域日益普遍。

Bastion在公告中指出，OCC的角色将在其已有的州级许可之上叠加联邦监督。对于客户和商业合作伙伴而言，这一点至关重要，因为稳定币服务往往处于资产托管、支付轨道和运营控制的交汇点。在这些领域，监管机构通常期望比单一州框架提供更紧密、标准化的监管。

与此同时，申请文件中描述的实体并非旨在像全功能银行那样运作。Bastion表示，拟议的信托银行不得吸收存款或提供贷款。这种界定表明，该特许状旨在增强托管和发行相关活动的可靠性，而非扩展到零售或信贷产品。

一个受监管的稳定币运营平台

Bastion计划以“Bastion Platforms National Trust Company”的名义获得许可。如果特许状流程最终获得批准，这家受联邦监管的实体将支持一系列专注于稳定币的服务，包括：

稳定币托管与钱包解决方案
支付基础设施
白标稳定币发行

“单一实体”模式在稳定币生态系统中尤为重要。在稳定币生态中，基础设施提供商通常协调多种功能——持有资产、管理密钥、启用转账并促进发行。将更多此类功能整合到一个受联邦监管的伞形结构下，可以简化交易对手的合规预期，并减少价值转移过程中涉及的运营交接环节。

Bastion首席执行官Nassim Eddequiouqa表示，稳定币已从新兴技术转变为“核心金融基础设施”，这需要“不同标准的信任度、治理能力和监管严谨性”。

Bastion如何为联邦监管做准备

Bastion表示，自2025年2月获得纽约州信托牌照以来，公司一直致力于接受联邦监督。这一时间点表明，公司当前在OCC层面的步骤是长期监管建设的一部分，而非突然的战略转向。

公司的过往融资也反映了投资者对稳定币轨道基础设施的兴趣。此前报道显示，Bastion由Coinbase Ventures领投，Sony、韩国手机制造商Samsung的投资子公司、Andreessen Horowitz的加密部门以及加密风险投资公司Hashed参投，完成了1460万美元的融资轮次。虽然早期的融资轮次并不决定监管结果，但它表明市场参与者正在支持那些旨在以更接近受监管金融机构的方式运营的稳定币基础设施提供商。随着稳定币采用率的提高和合规要求的收紧，这种方法正变得日益具有吸引力。

加密基础设施领域的银行特许状热潮

Bastion在OCC方面的进展，正值加密公司寻求数字资产服务美国银行或信托特许状路径的广泛兴趣浪潮之中。此前有报道指出，Ripple获得了类似特许状的有条件批准。此外，Circle和BitGo已分别获得其各自国家信托银行结果的最终批准——这在Circle的相关报道以及BitGo的公司声明中得到强调，后者称自己“成为首家拥有联邦特许状的公开数字资产基础设施公司”。

另有报道称，包括Kraken母公司Payward、ZeroHash和Block在内的多家加密相关企业已申请特许状路径。对于投资者和运营商而言，这种申请的聚集具有重要意义，因为它发出了一种共同策略的信号：将稳定币和数字资产服务从定义松散的基础设施转移到受监管的框架中，以支持更主流的金融整合。每个案例之间的关键差异可能在于允许活动的范围（如托管与吸收存款的区别），以及监管机构如何评估治理、控制和运营准备情况。

在Bastion的案例中，据报道拟议信托银行不能吸收存款或发放贷款，这设定了清晰的边界：该特许状旨在服务于托管、钱包、支付基础设施和发行，而非传统银行业务产品。

未来值得关注的事项

下一个里程碑是Bastion的OCC流程是否从初步有条件批准过渡到最终特许状——如果是，批准将伴随哪些具体的运营条件。对于更广泛的市场而言，类似美国信托银行申请的结果，可能会影响稳定币基础设施提供商在多快能够将其服务整合到受联邦监督的结构下，以及受监管机构在与它们合作时的信心程度。

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