核心要点
六家银行正在探索代币化加元存款解决方案。目前尚不存在商业支付网络,代币化存款仍属于银行的负债。跨行结算仍是面临的核心挑战。其他加拿大金融机构未来可能加入该项目。第一阶段的重点在于实现银行间的转账。
项目背景与进展
蒙特利尔银行(BMO)、加拿大帝国商业银行(CIBC)、加拿大国家银行、皇家银行(RBC)、丰业银行(Scotiabank)和多伦多道明银行(TD)正联合探索加元数字货币解决方案,初期重点为代币化存款。根据官方公告,第一阶段的旨在实现加拿大金融机构之间的代币化存款转移。长期目标是将该系统与其他数字资产倡议连接起来,并邀请更多吸收存款的机构参与。
目前,这些银行尚未推出商业产品,也未披露将采用的具体技术架构、是否由各家机构分别发行独立代币,以及客户何时可以开始使用。此外,关于账本或支付基础设施、发行方与运营方结构、最终结算方式以及客户访问权限和发布时间表等关键细节仍未公开。
代币化存款的法律性质与挑战
代币化存款是存放在商业银行中的资金的数字化表现形式。改变存款的记录方式并不会自动改变其法律属性:它仍然是持有客户资金的那家银行的负债。
这引发了一系列在传统同发行人钱包间转账中不会出现的问题。当由A银行创建的存款转移至B银行的客户手中时,系统必须确定原始债权的处理方式。B银行可以选择赎回该存款,将其转换为自身发行的存款,或者继续持有对A银行的债权。公告并未明确说明参与者正在考虑哪种模型。
任何可行的设计都必须具备以下三项功能:
- 授权:确认发送方拥有存款控制权并已批准支付。
- 跨行协调:计算每次转账后各参与机构的债权债务关系。
- 最终结算:完成银行间的义务履行,使转账成为终局性交易,而非临时状态。
这些功能可以通过共享账本、互联的私有系统或其他架构来实现,但银行方面尚未透露其打算使用的具体架构。仅采用通用的代币格式并不能解决结算问题。难点不在于将六家银行的存款数字化,而在于确保产生的债权保持可转让性和等值赎回性——即一个代币化的加元必须能兑换为一个传统加元。即使技术标准统一,若缺乏关于流动性、客户验证、支付失败处理、技术故障及赎回至普通账户余额的规则,两家机构仍可能在支付最终性或债务归属上存在分歧。因此,该项目的实用性在很大程度上取决于其法律和结算安排,而不仅仅是软件层面。
与公共稳定币的区别
代币化银行存款与公共稳定币存在本质区别:
- 代币化银行存款:是发行或持有该存款的银行的负债,受银行监管和客户验证要求的约束。访问权限可能仅限于经批准的客户和参与机构。
- 公共稳定币:是在单独的储备和赎回安排下发行的代币,持有者的法律权利取决于发行方和产品结构。它可能在公共区块链网络上在不同无关钱包间流通。
加拿大的项目最终可能支持类似于稳定币的某些支付功能,同时让客户留在受监管的银行体系内。然而,它并非面向公众开放的代币,银行也未表示客户可以在个人钱包中持有它。公告还未能解释该产品最终是否符合存款保险资格,这将取决于其法律结构、发行机构以及是否满足合格存款的正常条件。
监管立场与前期实验
在公告发布前,加拿大已明确了相关法律立场。2024年9月10日,加拿大金融服务监管办公室(OSFI)澄清,仅因所使用的技术不同,代币化存款在法律上并不等同于传统存款。金融机构仍需遵守现有法律法规和风险管理要求,并在推出新产品或服务前咨询监管机构。这一指导原则澄清了使用代币不会自动创建新的法律类别,但未回答关于结算、赎回、客户访问或存款保险等项目具体问题。
此前,加拿大央行、加拿大出口发展公司(EDC)、RBC和多伦多道明银行于2026年3月完成了名为“Project Samara”的分布式账本实验。该实验涉及向封闭投资者群体出售1亿加元的代币化债券,并通过批发央行存款进行结算。Samara证明了在受控群体内,代币化证券可以使用分布式基础设施发行、交易并以央行货币结算,同时也暴露了系统复杂性、流动性成本、整合挑战、治理需求以及对可靠后备机制的需求。新银行倡议则提出了不同的问题:商业银行负债能否在不丧失身份或可兑换性的情况下跨机构流动。
决定模式成功与否的四个关键问题
- 谁发行和运营数字存款?这将决定哪家机构对持有人负有债务,以及谁控制支付基础设施。
- 银行间的义务如何结算?如果转账后一家机构仍欠另一家机构资金,单纯的代币转移是不够的。
- 谁可以持有或赎回存款?产品可能仅限于银行和机构,也可能最终向企业和消费者开放。
- 发生故障时如何处理?系统需要针对错误支付、停机、欺诈、破产以及未正确完成的交易制定规则。
综上所述,公告确立了加拿大主要银行之间的合作关系,而非建立了一个功能完备的代币化支付网络。其意义将取决于参与者能否跨机构边界结算和赎回存款,而不仅仅是在代币形式下记录它们。

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