美联储就稳定币发行监管框架公开征求意见
美联储董事会已就两项拟议规则开启公众评论期,旨在为其监管下的稳定币发行人建立监管框架。这是美国金融监管机构推动落实《GENIUS法案》的最新举措。
美联储的提议内容
第一项提议要求,由美联储监督的支付型稳定币发行人必须使用特定的合格储备资产(如短期国债及其他高质量、高流动性资产)对其发行的稳定币进行全额支持。除了储备金要求外,该提议还引入了针对受监管发行人的新资本充足率及风险管理标准。
第二项提议则规定了由美联储监督的银行如何申请发行稳定币。两项提议的公众意见征集期将在联邦公报发布后60天结束。
在更广泛监管推进中的定位
此举使美联储与其他已率先推进《GENIUS法案》相关规则制定的美国监管机构步调一致。根据《GENIUS法案》,包括联邦存款保险公司(FDIC)、美联储董事会、全国信用社管理局(NCUA)、货币监理署(OCC)和财政部在内的多个监管机构需出台实施性法规。该法案于2025年7月通过,建立了首个全面的联邦层面稳定币监管框架。
该法律将在以下两个时间中较早者生效:自颁布之日起18个月(即2027年1月18日),或主要联邦监管机构发布最终实施规则后的120天。其他机构也在平行轨道上推进工作。例如,FDIC已提出一项审慎框架,涵盖其监管下的稳定币发行人的储备资产、赎回、资本及风险管理标准。此外,OCC和财政部也在近几个月发布了各自的实施性提案。
美联储的两项提议为这一监管拼图增添了重要一环,涵盖了处于董事会直接监督下的机构。总体而言,这一系列机构规则制定浪潮表明,美国正在《GENIUS法案》预计的2027年1月生效日期之前,加速迈向实际运行的稳定币监管体系。

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