众议院委员会提出数字资产税收框架
众议院筹款委员会成员近日公布一项两党合作框架,提议对小型稳定币交易免征资本利得税,并为加密货币质押者提供五年税收递延选择。俄亥俄州共和党议员马克斯·米勒与内华达州民主党议员史蒂文·霍斯福德共同提交《数字资产平等法案》讨论草案,旨在解决行业长期关注的加密货币税收问题。这是掌控联邦税收政策的筹款委员会首次提出针对加密货币的专项税收框架。
核心条款解析
该框架规定,涉及受监管且与美元挂钩的稳定币交易,只要金额低于200美元即可豁免资本利得税。此项豁免将于2025年12月31日后的纳税年度生效。条款特别限定适用于支付型稳定币,不包括其他加密货币及交易行为。
针对质押和挖矿收益,草案提出可选择的五年税收递延方案。纳税人可延迟缴纳质押收益税款,五年后按公允市场价值计税。届时收益将按普通所得税率而非资本利得税率计征。此方案与辛西娅·鲁米斯议员提出的"出售时课税"方案存在显著差异。
框架同时将洗售规则适用范围扩展至加密货币领域,防止投资者通过立即回购资产申报亏损。此外,符合资质的交易者可采用逐日盯市会计方法,每年申报未实现损益。
政策背景与影响
现行国税局指引要求质押收益在获取时即计入应税收入,批评者指出这会在实际售出前形成"虚幻收入"。米勒强调现行税制"未能跟上现代金融科技发展步伐",亟需立法明确。尽管两党在更广泛的数字资产监管上存在分歧,此次合作仍显示出加密货币税制改革的推进可能。
霍斯福德办公室表示,旨在通过委员会协作"建立关键行业规范"。该讨论草案构成了即时课税与完全递延之间的折中方案。行业倡导者多年来一直推动免除稳定币日常支付的资本利得追踪,因其实际发挥着现金功能。
需注意该框架仍为混合立法表述与政策目标的初步文件,尚未作为正式法案提交审议。

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