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欧盟EBA在MiCA审查中敦促加强对加密借贷的监管

2026-09-24 21:22:45

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欧洲顶级银行监管机构推动将加密借贷纳入 MiCA 框架

欧洲顶级银行监管机构正致力于填补欧盟加密资产法规中的一大显著空白。欧洲银行管理局（EBA）呼吁将加密借贷纳入该 bloc 的《加密资产市场》（MiCA）监管框架，将其适用范围扩展至允许用户访问去中心化金融（DeFi）借贷协议的平台。

DeFi 平台成为监管焦点

针对欧洲委员会就 MiCA 进行的定向咨询，EBA 表示应对加密借贷行为进行监管，其中包括加密资产服务提供商协助用户访问 DeFi 借贷协议的情况。

监管机构并未要求立即进行立法变更，而是建议采取审慎的方法。EBA 建议欧洲委员会对立法变更进行成本效益分析，这些变更可能将中介性的加密借贷服务列入 MiCA 监管的服务清单中，从而可能增加具体的合规要求和监督活动。

拟议的规则不仅限于直接放贷机构。根据 EBA 的观点，如果欧洲委员会决定在持续审查过程中扩大 MiCA 的范围，连接客户与去中心化借贷协议的加密资产服务提供商可能会面临新的要求。

可能的措施包括对用户进行适用性测试、限制杠杆率以及增加额外的披露要求。鉴于受监管的加密公司作为客户访问去中心化借贷服务的门户，建立针对 DeFi 借贷协议的认证制度也可作为一种备选方案。

目前，加密借贷已在 16 个欧盟成员国活跃开展，其中监管明确性仍是各方关注的关键问题。

非欧盟稳定币也将面临更严格的审查

EBA 关于借贷的建议是收紧 MiCA 范围 broader 举措的一部分。监管机构还提出了涉及使用资产参考代币或电子货币代币的借贷产品的限制前景，此类产品需要在 MiCA 下获得授权。

除加密借贷外，该机构还在寻求对源自欧盟境外的多发行人稳定币实施更严格的合规要求。这一时机具有重要意义：欧洲委员会于 2026 年 5 月启动了公开和定向咨询，邀请利益相关方就是否应引入第三国稳定币框架的对等机制以及如何对待多发行人模式发表意见。

根据现有的 MiCA 规则，包括 Tether 在内的主要外国稳定币发行商未能获得在欧盟市场运营的授权。根据 MiCA 本身的条款，委员会必须在 2027 年年中之前提交一份审查报告。

EBA 的建议表明，随着 DeFi 的增长以及非欧盟稳定币在欧盟范围内的持续主导地位，欧洲监管机构有意将更广泛的加密活动纳入监管范围。

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