美国考虑推动美元稳定币海外扩张，彭博社_新闻

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美国考虑推动美元稳定币海外扩张，彭博社

2026-09-25 17:54:24

据彭博社报道，特朗普政府正考虑推动美元稳定币海外扩张

据彭博社报道，特朗普政府正在酝酿一项旨在鼓励在美国境外使用美元挂钩稳定币的倡议。美方将此举定位为强化美元作为全球储备货币地位的重要手段。

该报告援引知情人士的话称，美国政府可能通过与私营部门企业成立合资企业的形式，支持稳定币项目。这一努力可能涉及多个机构，包括美国财政部、国务院以及美国国际开发金融公司（DFC）。彭博社于周三详细报道了这一消息。

关键要点

彭博社报道了一项潜在的美国政府倡议，旨在促进美元挂钩稳定币在海外的采用。
据报道，拟议的方法将依赖与私营部门的合资企业，并可能涉及多个联邦机构。
美国官员多次将稳定币的扩张与加强美元主导地位及增加对美国国债的需求联系起来。
在其他地区加速数字基础设施建设（包括央行数字货币试点和跨境支付平台）的背景下，该计划应运而生。

为何稳定币成为美元战略的一部分

据报道，这项举措凸显了一个更广泛的政策主题：美元挂钩稳定币越来越被美国高级官员视为不仅是金融科技，更是能够巩固美元全球结算角色的基础设施。

2025年2月，风险投资家大卫·萨克斯（David Sacks）——当时担任白宫加密货币和人工智能沙皇——认为，稳定币可以“在国际上延伸美元的主导地位”，并可能为美国政府债务“产生数万亿美元”的额外需求。此前的相关报道将这些说法与该政府对稳定币监管及美元经济的立场联系起来。

此前的报道指出，官员们如何构建稳定币增长与美国国债需求之间的关系。这种联系也出现在随后的财政部领导层声明中。2025年7月，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示，《GENIUS法案》——即为支付型稳定币建立联邦监管框架的立法——可以加强美元作为储备货币的地位，扩大对美元经济体的准入，并增加对美国国债的需求。

此前的报道曾对此种观点进行过分析，包括认为稳定币规则旨在“巩固”美元的突出地位。分析还强调了人们对规则对外国发行者处理尚不明确的担忧。

随着政府考虑更大规模的推进，《GENIUS法案》的实施仍在继续

尽管海外倡议仍处于考虑阶段，但政府在稳定币方面的国内工作一直在并行推进。财政部一直在推进《GENIUS法案》的实施，包括制定关于如何发行、提供和销售支付型稳定币的规则。

8月17日，财政部发布了一项拟议规则的征求意见通知，寻求公众对治理支付型稳定币发行、提供和销售条款的意见。相关报道指出，贝森特曾表示，这些规则将有助于“巩固”美元作为世界储备货币的地位。

对于投资者和市场参与者而言，这一点至关重要，因为海外的采用可能需要一个可预测的合规框架——特别是对于那些有资格获得公私支持的项目。政府相关的推动措施也可能通过加速分销合作伙伴关系和扩大可用于结算和零售支付的司法管辖区范围，改变海外的竞争动态。

全球竞争：其他地区在CBDC和跨境试点方面取得进展

美国推动美元挂钩稳定币的潜在举措，正值世界各地加速现代化支付体系之际，其中包括央行数字货币努力和跨境实验。

相关报道指出，中国的数字人民币被用于mBridge项目，这是一个专为跨境央行数字货币交易设计的平台。此前的报道描述了参与机构如何将mBridge视为多边结算用例的实际测试环境。

在欧洲，据相关报道，欧洲中央银行正准备启动为期12个月的数字欧元试点，预计将于2027年下半年开始。该报道强调了欧元区正在为数字欧元的实验建立时间表，这最终可能会影响跨境支付和商户结算偏好。

在此背景下，美国促进海外美元稳定币的举措将进入一个竞争激烈的环境，各国政府正在探索多种结算轨道——包括央行数字货币、代币化资产和基于稳定币的支付网络。目前的关键不确定性在于，美国是否会优先关注稳定币发行和合规标准、合作伙伴关系和分销，还是针对特定跨境用例的支持。

尚不清楚之处及后续观察重点

彭博社的报道表明，美国政府可能通过与私营部门企业成立合资企业来帮助推动美元挂钩稳定币的国际采用，财政部、国务院和DFC可能是涉及的机构之一。然而，现有报道未提供有关此类安排结构、目标司法管辖区以及适用监管约束的细节。

媒体曾向美国财政部、DFC以及几家位于美国的稳定币公司寻求评论，但在出版前未收到回复。

读者应关注后续的披露信息——特别是任何关于哪些稳定币活动可能获得支持的迹象、该倡议如何与《GENIUS法案》的实施相互作用，以及政府增加美国国债需求的目標是否转化为具体、可衡量的政策成果。

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