参议院报告将Tether置于伊朗金融网络核心
美国参议院常设调查小组委员会民主党工作人员发布的一份报告指出,Tether公司的USDT稳定币处于伊朗规避国际制裁努力的核心位置。该报告基于对美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)以及以色列反恐融资局因与伊朗、哈马斯、真主党和胡塞武装有关联而进行制裁或目标冻结的846个钱包地址的分析,认为伊朗及其地区代理势力在转移资金以绕过制裁时,对USDT的依赖程度超过任何其他加密货币。
报告显示,在这些钱包中,有84%的交易完全或几乎完全使用USDT。进一步细分数据显示,在以色列名单上的757个钱包中,这一比例为87%;而在OFAC名单上的101个钱包中,这一比例为57%(统计标准为一个钱包超过80%的美元交易量来自USDT)。在这两份名单上,比特币均位列第二,但差距悬殊。
这份24页的参议院研究指出,与USDT相比,另一种主要稳定币USDC的影响力微乎其微,这引发了人们对稳定币发行商如何监管非法活动的新质疑。通过其挂钩美元的USDT,Tether为伊朗提供了一个高流动性且被广泛接受的国际支付系统通道,否则伊朗将因国际制裁和反恐融资措施而被剥夺这一渠道。
随着Tether做出回应,呼吁联邦机构展开调查
参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)要求财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和司法部长托德·布朗切(Todd Blanche)对Tether的反洗钱及制裁合规情况进行调查,并确认截至10月9日,这两个部门是否已缩小、暂停或关闭了对该公司的任何先前调查。他将这些发现移交至财政部和司法部,以评估是否存在违反制裁规定和《银行保密法》的行为。
参议院报告指出,Tether承认收到了布卢门撒尔于6月发出的先前问询函,但在9月28日报告发布时仍未提供回复。相反,Tether的公开回应强调了其与当局的合作态度。
Tether首席执行官保罗·阿尔多维诺(Paolo Ardoino)在公司声明中表示,USDT“并非受制裁实体、恐怖组织或犯罪网络的避风港”,并补充称,涉及其稳定币的行动促成了2026年近5.5亿美元的伊朗相关资产冻结。今年4月,两个钱包中的超过3.44亿美元USDT被冻结;随后在7月,随着OFAC扩大其数字货币标识符范围,另外四个钱包中的超过1.3亿美元USDT也被冻结。
Tether表示,该公司与全球67个国家的340多个机构开展合作,支持了超过2,800项调查,这些努力导致超过49亿美元的资产被冻结。初步报告将USDT描述为伊朗影子银行网络内的“重要金融生命线”。值得注意的是,这些发现仅代表该小组委员会民主党调查人员的结论,而非参议院全体达成的两党共识。
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