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美国加密货币监管面临领导层缺失

2026-09-30 17:54:00
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皮尔斯离任,美国证券交易委员会人员降至最低

美国证券交易委员会(SEC)正在失去其在数字资产领域最具影响力的声音之一。哈斯汀·皮尔斯(Hester Peirce),在行业内广为人知的“加密妈妈”,将于2026年10月2日卸任。她在任期内大约八年时间里,反复推动为加密货币行业制定更清晰的监管规则。皮尔斯于9月25日确认了离职消息,并在社交媒体上发布了她写给唐纳德·特朗普总统的辞职信,信件日期为9月21日。

她的离任将使证券交易委员会主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)和委员马克·尤耶达(Mark Uyeda)成为该机构仅有的在职委员。这使得通常由五人组成的委员会缩减至两人。根据机构法定人数规定,当在职委员少于三人时,剩余的委员仍可构成法定人数,这意味着证券交易委员会仍能开展业务。然而,在当前加密货币政策积极制定的关键时期,管理层人数的显著减少仍引人关注。白宫尚未提名继任者。

自今年5月以来,人们已预期皮尔斯将离开委员会。当时雷杰特大学法学院确认,她将于秋季离任,转任副教授一职。

两大监管机构均面临人手紧缺困境

商品期货交易委员会(CFTC)的人员状况同样不容乐观。迈克尔·塞利格(Michael Selig)自2025年12月起便担任该委员会的唯一委员。此前,代理主席卡罗琳·法姆(Caroline Pham)在其获确认后辞职,导致塞利格成为这个通常由五人组成的机构中唯一的在职委员,另有四个席位空缺,且暂无新的提名 pending。

这导致证券交易委员会与商品期货交易委员会的在职委员总数仅为三人。这两个机构负责美国金融市场监督中重大且重叠的部分,包括对数字资产的监管。旨在建立国会综合框架以划分两个机构对加密货币监管职权的《CLARITY法案》,于2026年9月15日在参议院程序性投票中失败,因民主党人的反对以及部分共和党人因与特朗普家族加密利益相关的道德担忧而投下反对票,该法案未能获得所需的60票支持。在立法通过之前,这两个监管机构只能主要通过指导方针、工作组和内部规则制定来开发加密货币规则,其决策者的数量处于历史低位。

塞利格曾表示,如果《CLARITY法案》继续停滞不前,商品期货交易委员会将利用其现有权力为加密市场建立监管制度。尽管如此,两个机构领导层的精简引发了人们对能力和法律持久性的质疑,因为数字资产的监管框架正进入一个更具决定性的阶段。

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