美国证券交易委员会提议出台新规，明确顾问和基金如何持有加密货币_新闻

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美国证券交易委员会提议出台新规，明确顾问和基金如何持有加密货币

2026-10-02 05:46:03

美国SEC拟推出加密资产托管新规，旨在消除监管不确定性

美国证券交易委员会（SEC）正着手解决机构加密货币领域最棘手的问题之一：专业基金经理应如何保管数字资产。该机构于周三提出了一项定制化的框架，规范注册投资顾问和受监管基金如何托管加密资产，旨在用清晰的合规路径取代多年来存在的监管模糊地带。

破解“合格托管人”难题

根据规定，投资顾问必须将客户资产存放在符合严格保管标准的“合格托管人”处。然而，长期以来，何种加密资产安排能满足这一要求始终不明确，导致许多公司对提供数字资产策略持谨慎态度。此次提案依据《1940年投资顾问法》和《1940年投资公司法》发布，将从多方面缓解这一瓶颈：

在特定条件下允许加密资产进行自我托管；
允许州级信托公司担任客户及基金加密资产的托管人；
更新关于投资顾问财务报表审计的规则，以及针对基金经纪交易商托管服务的规定。

该提案的明确目标是移除阻碍投资顾问参与市场的壁垒，从而扩大投资者接触加密资产策略的机会。

主席表态：规则需与时俱进

SEC主席保罗·阿克金斯（Paul Atkins）在声明中表示：“自2008年比特币诞生以来，加密资产市场已从一个小众的奇闻异事，成长为价值数万亿美元的资产类别，投资者积极寻求对此类资产的敞口。”他指出，现有的规则“未能跟上时代步伐”，而此次提案将取代由为过时时代制定的托管规则所创造的“不确定的灰色地带”。

更广泛的监管转向

此托管计划是美国SEC在参议院《Clarity法案》停滞后，持续推进广泛监管建设的一部分。近期，该机构推出了允许代币化股票在链上交易的“创新豁免”，提出了名为“Regulation Crypto Assets”的加密融资框架，并澄清员工观点认为代币回购本身并不使加密资产成为证券。这些举措共同反映出一个更广泛的转变：加密货币行业不再等待国会立法，而是转而适应监管机构的规则。

下一步流程

目前该提案尚未最终确定。一旦在《联邦公报》上发布，将开启为期60天的公众评论期。在此期间，监管机构可根据反馈意见修改规则，随后才会进行正式采纳投票。

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