从无到有:构建加密资产托管新框架
2026年10月1日,美国证券交易委员会(SEC)提出了一项新规草案,旨在为注册投资顾问和受监管基金提供一条正式的途径,以保障客户持有的加密资产。SEC主席保罗·阿特金斯表示,该提案将为加密资产的托管提供“清晰的监管框架”,使投资顾问和基金能够在以往缺乏合规路径的情况下,找到合法的运作方式。
SEC指出,这一拟议框架旨在解决现有规则无法完全涵盖的托管安排问题。目前的规则主要基于加密资产出现之前的传统资产体系制定,而数字资产的实际持有和转移方式已发生根本性变化。SEC主席保罗·阿特金斯明确表示,现有的托管规则围绕传统资产构建,亟需更新,以反映数字资产的真实持有与流转模式。
现代化改革与投资者选择权的扩大
该提案旨在通过消除阻碍投资顾问提供加密相关投资建议的监管壁垒,实现托管规则的现代化,并扩大投资者的选择权。此外,该框架还涵盖了受监管基金,其定义包括注册投资公司和发展型投资公司。
自我托管与州级信托公司的角色
SEC提出了一个新的框架,规定注册投资顾问和受监管基金如何托管加密资产。在特定条件下,允许进行自我托管以及使用州级信托公司。该提案将对《1940年投资顾问法》和《1940年投资公司法》中的托管要求进行修订,以适应数字资产的持有和转移方式,同时更新涉及受监管基金的财务报表审计及经纪-交易商托管服务的要求。
根据提案,对《投资顾问法》的修正案仅适用于作为基金或证券的加密资产;而新的《投资公司法》规则则仅适用于作为证券或类似投资的加密资产。一旦该提案在《联邦公报》上发布,将开启为期60天的公众评论期。
SEC主席保罗·阿特金斯表示:“更多监管提案正在酝酿之中,我期待继续协助特朗普总统巩固美国作为世界加密之都的地位。”
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