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SEC主席保罗·阿特金斯概述SEC不断扩展的加密货币规则体系

2026-10-03 22:15:00

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SEC 提议为注册投资顾问和受监管基金制定加密资产托管规则，包含有条件的自我托管选项

美国证券交易委员会（SEC）提出了一项针对注册投资顾问和受监管基金的加密资产托管新规。该提案允许州信托公司担任特定客户及基金加密资产的托管人。

SEC 主席保罗·阿特金斯表示，在《加密资产监管条例》和“创新豁免”推出之后，委员会计划发布更多加密相关的监管提案。

SEC 提案旨在解决联邦法律下的加密资产托管空白

据阿特金斯介绍，SEC 已提出新规则，以解决联邦法律在加密资产托管方面存在的漏洞。该提案旨在为投资顾问和受监管基金提供一种合规的方式来保障数字资产的安全。

阿特金斯指出，现有的托管要求是为传统资产设计的，未能跟上加密市场的发展步伐。

自比特币于 2008 年问世以来，加密市场已从一个小众资产类别成长为价值数万亿美元的庞大市场。然而，《1940 年投资顾问法》和《1940 年投资公司法》下的托管规则大多早于互联网时代出现。

这些法规要求顾问和基金使用获许可的托管人来保护客户资产，防止其遭受损失、盗窃、滥用或挪用。然而，对于新开发的加密资产，托管服务可能在部署后数月才能可用。

SEC 的提案试图通过建立专门的加密资产托管框架来解决这一缺口。同时，该提案还将现代化现有对投资顾问和受监管基金的要求，阿特金斯称这些要求数十年来未发生任何变化。

阿特金斯详述 SEC 更广泛的加密监管框架

阿特金斯将此项托管提案描述为委员会更广泛加密监管方法的一部分。

2025 年 12 月：SEC 工作人员向存托信托公司（DTC）发出一封无行动函，涉及其自愿进行的证券代币化试点项目。
2026 年 1 月：工作人员发布了一份声明，概述了代币化证券的分类体系。
随后：委员会解释了哪些加密资产符合证券定义，以及资产何时可能不再受投资合同约束。
4 月：SEC 工作人员解决了某些用于准备代币化证券交易的接口对经纪商-交易商注册的影响。
8 月：委员会提出了涵盖涉及加密资产的某些投资合同的《加密资产监管条例》。

最近，SEC 引入了“创新豁免”，以促进代币化的全国证券市场股票的流通交易。

未来将有更多加密监管提案

阿特金斯表示，委员会的努力承认了区块链在现代化金融市场中的潜在作用。他补充道，链上市场不应被推向海外，也不应被迫适应不合适的监管模式。

他还指出，SEC 的工作仍在进行中，预计还会有更多的监管提案出台。阿特金斯表示，他打算继续支持特朗普总统的目标，即确立美国为全球加密资产中心。

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