《CLARITY法案新闻：参议院投票失败对加密货币用户意味着什么？》_新闻

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《CLARITY法案新闻：参议院投票失败对加密货币用户意味着什么？》

2026-10-01 16:59:00

CLARITY法案最新进展：关键官员离任，下一版草案谈判启动

最新的CLARITY法案新闻聚焦于一个简单的问题：谁来撰写法案的下一个版本？9月15日，参议院在程序性投票中未能推进加密货币市场结构立法。此后，几位塑造了辩论格局的关键人物宣布离开华盛顿或退出行业角色。银行、加密公司、监管机构和立法者都表示，他们仍然希望有一部法案出台，但对于法案的具体内容存在分歧。

概览

现状：该法案在参议院陷入停滞，尚未成为法律。

投票结果：未达到前进所需的60张参议院选票。

人员变动：参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）、参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）以及证券交易委员会（SEC）委员海丝特·佩因斯（Hester Peirce）即将离职。

主要争议点：去中心化金融（DeFi）、代币化、商品期货交易委员会（CFTC）权限、稳定币收益、执法与道德规范。

游说活动：加密行业在2026年上半年花费超过1300万美元用于游说。

下一步计划：可能在“跛脚鸭”国会期间推动、通过监管机构制定规则，或在下一届国会提出新法案。

CLARITY法案为何未能推进？

该法案需要60票才能推进，但最终未能达标。多个因素共同导致了这一结果。早期草案因涉及DeFi、代币化、CFTC权限和稳定币收益规则而受到批评。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）表示，他反对1月份的草案版本，原因正是上述问题，随后转而支持修订后的版本。

道德规范成为另一个僵局所在。6月份公布的文件显示，据报道来源指出，唐纳德·特朗普总统拥有约14亿美元的加密货币收益。参议院民主党人表示，他们无法支持可能让总统从该行业中获利的法案。没有任何单一 issue 能完全解释这一结果。

来源：Cleve Mesidor

谁希望修改CLARITY法案？

每个群体都有不同的诉求：

加密公司及行业协会希望明确的市场结构规则。

银行希望改变稳定币收益政策，并为借贷业务提供保护。银行政策研究所表示将继续与其他团体合作。

执法部门对开发者免责条款和非法融资问题表示担忧。

监管机构面临SEC与CFTC管辖权划分的问题，且两个机构均存在委员席位空缺。

立法者仍在跨党派进行谈判，道德规范是核心议题。

随着CLARITY法案谈判继续，关键官员纷纷离任

参议员汤姆·蒂利斯将不再寻求第三个任期，并于年底离任。他曾与民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）和鲁本·加列戈（Ruben Gallego）合作，就利益共享妥协方案和道德规范措辞达成了一致。

参议院数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯也不再竞选连任。她主导了该法案的工作，并曾与参议员柯尔斯滕·吉布兰（Kirsten Gillibrand）合作推动GENIUS法案。

SEC委员海丝特·佩因斯定于10月2日离职，重返学术界。自2018年以来，她一直是加密货币监管领域的知名声音。

夏季·默辛格（Summer Mersinger）也宣布辞去区块链协会首席执行官一职，创始人克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）将暂代CEO职务。

失去经验丰富的谈判代表将使新的谈判变得更加困难，但这并不决定最终结果。

来源：Wu Blockchain

CLARITY法案关键事件与时间线

日期或时期关键发展 2026年1月参议院版本因DeFi、代币化、CFTC权限和稳定币收益规则受到质疑 2026年随着两党谈判持续，利益相关者推动进行修改 2026年9月15日参议院程序性投票未能推进该法案 2026年9月30日Stand With Crypto宣布其首批参议员背书名单 2026年10月2日海丝特·佩因斯预计离开SEC 中期选举后立法者可能在“跛脚鸭”国会期间或下一届国会重新审视该议题投票失败后的加密游说与政治压力

CoinDesk对联邦游说披露文件的审查发现，加密行业在2026年上半年花费了超过1300万美元用于游说。其中近800万美元与《2026年CLARITY法案》有关。约240万美元流向外部游说公司，约210万美元流向行业协会的内部游说人员。Coinbase为该法案花费了约220万美元，Kraken花费了近100万美元。

投票结束后，“Stand With Crypto”表示将把重点转向选举。它背书了俄亥俄州的Jon Husted参议员、爱荷华州的Ashley Hinson和新罕布什尔州的Chris Pappas众议员。该组织还计划在六场众议院竞选中投放更多广告。该组织声称拥有超过三百万的支持者。持续的游说和竞选活动表明，利益相关者计划继续深入参与。

来源：Wu Blockchain

CLARITY法案接下来会发生什么？

资料来源指出了三种可能的路径：

中期选举后的“跛脚鸭”国会复苏：在选举后重新推动。

监管机构制定规则：在没有新立法的情况下填补部分空白。

下一届国会提出的修订版法案：由新一届国会接手。

一些观察人士认为该法案已无望通过，因此这些结果都不确定。任何新版本都需要平衡加密公司、银行、监管机构、执法部门和立法者的目标。通常，两党妥协的法案在国会生存的几率最大。

结论

该法案目前处于停滞状态，但并未正式死亡。下一阶段取决于谈判、利益相关者的意见以及谁控制下一届国会。随着蒂利斯、卢米斯和佩因斯的离任，新的声音将帮助塑造下一版草案。关注CLARITY法案新闻的读者应留意选举后的公告以及来自SEC和CFTC的任何更新。

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