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欧盟质疑币安利用法律豁免继续服务客户

2026-10-01 20:11:47

币安在欧洲的监管困境：法律豁免权争议与合规挑战

币安在欧洲面临的监管问题，早在欧盟官员开始质疑该交易所如何继续在欧盟成员国开展业务之前数月便已初现端倪。此前，币安选择希腊作为其在《加密资产市场法规》（MiCA）框架下获取欧盟全境牌照的途径。币安联合首席执行官Richard Teng曾在2月表示，希腊拥有包括劳动力素质和安保体系在内的诸多优势。

希腊牌照申请受阻与过渡期截止日临近

然而，这一计划在6月破裂。据路透社报道，希腊资本市场委员会正准备拒绝币安的牌照申请，促使币安于6月24日撤回申请，并表示将在其他欧盟成员国寻求授权。这一时机使得币安面临7月1日的最后期限，届时MiCA的过渡期结束，未获牌照的公司预计将停止在欧盟的业务运营。

尽管预期其业务收缩，但币安并未完全停止服务，这引发了欧盟官员对其依赖“反向招揽”（reverse solicitation）条款的质疑。据路透社援引知情人士的消息，该法律条款允许非欧盟企业在客户主动联系时为其提供服务，前提是该企业未在欧盟境内进行营销或招揽活动。

欧盟监管机构正在就币安在未获得牌照且被要求停止业务的情况下，利用法律豁免权继续为欧盟客户提供服务的行为进行质询。

欧盟对“反向招揽”的长期监管历史

“反向招揽”存在被滥用的 documented 历史，欧盟监管机构在币安案例出现之前的多年间，就已着手构建针对此问题的防御机制。

这一豁免并非加密货币领域的新概念，它源自欧盟证券法MiFID II。欧洲证券和市场管理局（ESMA）在英国脱欧后不久便发现企业滥用此条款的情况。2021年1月，随着英国过渡期的结束，ESMA指出了其所谓的“可疑做法”：一些公司使用通用合同条款或在线弹出式“我同意”框，制造客户主动发起联系的假象，而实际上是公司先进行了招揽。ESMA对此态度明确：如果公司通过任何渠道（包括代表其行事的第三方）在欧盟内招揽、宣传或推广其服务，那么声称服务是客户自主想法的免责声明无效。

这段历史直接影响了ESMA对加密货币领域的处理方式。2025年2月，即币安当前对峙局面开始的一年多前，ESMA发布了专门针对MiCA框架下“反向招揽”的正式指南，明确规定企业不能依靠标准免责声明或模板条款来主张客户主动联系。

该指南进一步指出，任何针对欧盟客户的营销或推广活动，即使通过关联方进行，都将导致企业完全丧失豁免资格。换言之，当ESMA本周向媒体表示应将“反向招揽”视为“例外情况”时，并非临时制定新标准，而是应用一本早已写好的规则书——因为多年前在其他危机中，不同企业曾滥用过同样的捷径。

币安面临的多重监管压力

除了希腊牌照申请的纠纷外，币安还探索了其他途径以在欧盟获得MiCA牌照。据路透社报道，币安曾与爱尔兰和拉脱维亚的监管机构举行会谈，但在两国均遭遇阻力。两家监管机构均未公开确认这些讨论，细节大多淹没在更广泛的币安许可努力报道中。

此外，法国当局自2024年起也在调查涉及该交易所的洗钱指控，币安对此予以否认。在英国，约1,700名投资者提起法律诉讼，索赔至少1.5亿英镑，指控币安在向零售客户提供杠杆加密衍生品时未获得所需批准，币安同样否认了这些指控。

这些案件与币安在欧洲寻求授权的进程同步发生，加剧了其面临的多司法管辖区监管挑战。

币安高管持续捍卫其监管立场

币安高管一直公开回应欧洲的监管挫折。联合首席执行官Richard Teng表示，交易所仍致力于获得MiCA牌照，并认为监管不确定性不应被误解为币安撤离欧洲。

致我们的欧洲用户：我们理解监管不确定性可能令人沮丧。

在接下来的几个月里，我们仍致力于获得MiCA牌照，同时提供清晰度、尽量减少干扰，并直接向用户通报情况。

您的资金保持安全和保障。如有疑问，请联系客户支持。

Teng还表示，公司在合规方面的年度支出超过3亿美元，并有超过1,500名员工从事监管监督和金融犯罪预防工作。创始人赵长鹏（CZ）对希腊申请失败的看法更为直接。他在6月表示，币安的MiCA申请完全合规且接近获批，直到他所述的“政治力量”介入。他表示，在撤回希腊申请后，交易所探索了其他欧盟途径。

Teng后来表示，币安仍在与欧洲监管机构进行讨论，并在撤回希腊申请后寻求在其他欧盟成员国获得授权。

然而，最新的争端使币安处于不同的境地。欧盟官员现在质疑币安是否可以依赖“反向招揽”豁免权，在没有MiCA牌照的情况下继续为欧洲客户服务。币安目前的公开回应是，它遵守适用的规则，并积极争取MiCA授权。

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