欧盟监管机构审查币安对MiCA“反向招揽”豁免条款的适用合规性
欧盟监管机构正在深入审查币安(Binance)利用《加密资产市场法规》(MiCA)中“反向招揽”(reverse solicitation)豁免条款的做法,以确定其当前运营模式是否符合该法律框架。此次审查的背景是币安未能获得MiCA牌照,这引发了外界对其在7月1日过渡期截止后能否继续在欧盟开展业务的质疑。
监管焦点与背景
目前,欧洲证券和市场管理局(ESMA)联合法国、德国和希腊等国家的监管机构,正在评估币安的现行服务模式是否真正满足“反向招揽”豁免的条件。该法律条款允许非欧盟公司向欧洲客户提供服务,但前提是这些客户必须主动寻求建立业务关系,且公司方面未进行任何招揽或营销活动。
值得注意的是,此次审查紧随币安今年夏天未能成功申请MiCA牌照之后。按照相关规定,这一挫折本应要求币安从7月1日起停止在欧盟的新增业务活动,仅能协助现有客户转移或出售其持有的资产。
“反向招揽”的真实含义及其重要性
“反向招揽”概念在英国脱欧后在欧洲备受瞩目,当时许多英国金融机构试图利用该条款继续为欧盟客户提供服务,而无需单独申请许可。然而,该条款的设计初衷极为狭窄。ESMA明确指出,豁免情形应被视为例外,不得被用作规避MiCA要求的工具。此外,加密货币公司不能简单地声称自己符合豁免条件,必须满足清晰的要求并遵循相关指导方针。
币安方面的立场是,在其未取得当地牌照的欧盟国家,其运营基于“反向招揽”原则,即客户均为自愿自行注册开户。其在阿布扎比受监管的实体自2025年12月起活跃,主要服务于此前不存在本地牌照国家的交易者。随着MiCA制度的实施,法国、西班牙和波兰等地的本地牌照已相继失效。此外,币安表示其遵守适用的监管要求,并正积极致力于获取MiCA授权,目前该进程仍在进行中。
潜在的执法行动
如果监管机构认定币安对该豁免条款的使用站不住脚,可能会面临包括罚款在内的执法行动。币安并非唯一受到审查的公司;一些规模较小的平台也在接受调查之中。
这并非币安首次面临重大的监管挑战。2023年,币安在美国支付了创纪录的43亿美元罚款,并就涉及洗钱及违反国际金融制裁的刑事指控认罪。
对更广泛加密市场的影响
对于整个加密市场而言,此次调查在世界最大的交易区域之一增加了另一层监管不确定性。如果采取执法行动并对币安的欧盟业务施加限制,欧洲市场的流动性和交易量可能会遭受显著冲击,尤其是对于那些依赖币安作为主要平台的零售交易者而言。

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