币安宣布针对涉及巴西用户的跨境加密货币转账实施新规
自11月1日起,币安(Binance)将对涉及巴西用户的跨境加密货币转账进行新的合规审查。在部分存款和取款业务处理前,用户需提供交易目的及交易对手方信息。
核心政策摘要
- 新规生效日期:2025年11月1日。巴西用户在进行国际转账时,必须提供转账用途及接收/发送资产的交易对手方详情。
- 合规要求:若未提供所需信息,将无法提交国际取款请求;部分来自境外的存款可能会暂时处于“待处理”状态,直至信息补全。
- 适用范围:仅限巴西居民与非居民之间的国际转账。巴西居民之间的转账不受影响。
- 分类标准:
- 单笔金额≤5万美元(或等值货币):使用简化的10类目的代码列表。
- 单笔金额>5万美元:需从完整的96类目的代码中选择,且不再允许使用通用的“其他”类别,必须选择最匹配真实交易目的的选项。
- 限额规定:当交易对手方未在巴西外汇市场框架内获得授权时,每笔转账上限为10万美元。
监管背景与法律依据
币安表示,此次变更遵循巴西中央银行第521/2025号决议(Resolution BCB No. 521/2025)。该决议将国际虚拟资产转账纳入巴西的外汇框架,并为加密货币服务提供商创造了新的报告义务。
新规适用于通过币安在巴西进行的、连接巴西居民与非居民的加密资产转移。根据规则,将资产发送至用户在海外交易所的自有账户也被视为国际转账。而两个巴西居民之间的转账则不在新规限制范围内。
具体操作细节
1. 所需提供的信息
用户可能需要提供最多三项信息:
- 转账用途:必须符合巴西中央银行设定的分类标准。示例包括:个人账户间转账、货物支付、IT服务、商业服务、捐赠及国际旅行等。币安强调,所选类别必须与交易的真实原因相符,因为相关信息将上报监管机构。
- 交易对手方类型:需识别对方为个人、公司、银行、交易所、投资基金、非营利组织或其他类别。企业账户还需说明另一家公司是否属于同一经济集团。
- 所有权确认:对于涉及用户自有托管钱包的转账,用户无需提供用途,但必须确认所有权。此类交易仍将以单独类别向巴西央行报告。
2. 特殊场景处理
- 自有账户互转:若用户将加密资产转入其在境外交易所拥有的账户,需将自己标识为交易对手方。系统将自动填入“同一人账户间转账”的用途,由用户确认声明即可。
- 自有托管钱包:涉及用户自持钱包的转账适用不同处理方式。虽然免填用途,但需确认所有权,并受巴西另于10月1日生效的1万美元自我托管报告规则约束(该规则旨在反洗钱,与11月1日的国际转账目的代码要求不同)。
3. 技术对接与机构客户
API用户也需遵守此规定,币安要求更新包含额外监管字段的端点。机构和VIP客户将获得独立的技术指导说明。
$10万美元限额与授权机制
根据修订后的第277号决议,当交易对手方不是巴西外汇市场授权机构时,国际虚拟资产支付或转账的单笔限额为等值10万美元。这一限额并非适用于所有国际加密转账,而是取决于交易对手方的资质状态。
币安表示,经过央行要求评估后,符合资质的外国交易所将出现在下拉菜单中。未列入名单的平台可提交客服审核,但纳入名单仍需经过内部分析。根据央行规则,巴西虚拟资产提供商在与外国加密服务公司打交道时,必须核查该海外公司是否受到有效的审慎和行为监管。若外国司法管辖区未施加此类要求,巴西提供商必须在开展业务前记录其自身的风险评估。
与其他监管措施的区别
1. 区别于“旅行规则”(Travel Rule)
币安强调,11月的转账问卷要求并非巴西的加密货币“旅行规则”。旅行规则的要求将遵循不同的分阶段时间表:国内转账计划于2027年实施,国际转账计划于2028年实施。币安表示将另行通知相关要求。
2. 外汇框架内的定义
第521号决议主要处理巴西外汇和国际资本框架内某些虚拟资产活动的待遇。当所有权在居民与非居民之间、两个非居民之间变更,或同一人在巴西边境内外发送/接收其自有资产时,央行将其归类为国际转账。
3. 电子外汇支付渠道的限制
巴西已单独限制了加密货币在其受监管的电子外汇支付通道中的使用。虚拟资产不能在巴西监督下的eFX支付系统内结算交易,但这并不禁止通过交易所或钱包进行的普通加密货币转账。
总结
币安将通过新的国际转账问卷收集的信息按月报送至巴西央行。交易所表示,11月1日的变更不会中断普通交易或巴西居民之间的国内加密货币转账。关于“运营转移到巴西”的更多细节将在未来几天提供。
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