欧盟质疑币安为何仍为加密货币用户提供服务_新闻

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欧盟质疑币安为何仍为加密货币用户提供服务

2026-10-02 18:21:47

核心要点

欧盟监管机构正在审查币安（Binance）对“反向招揽”（Reverse Solicitation）的使用情况。客户声明不能推翻存在推广行为的证据。既有的持续关系没有固定的有效期。账户访问权限并不等同于获得《加密资产市场法规》（MiCA）的授权。

监管审查与合规背景

据路透社10月1日援引《金融时报》报道，欧盟及各国监管机构正在就币安使用“反向招揽”一事进行质询。币安方面表示，其符合适用的要求，并正“积极致力于获得MiCA授权”。此次审查紧随MiCA最大过渡期于7月1日结束之后，该过渡期曾允许部分服务提供商在寻求授权的同时继续依据国家安排运营。此前报道指出，币安提交的希腊牌照申请已于6月撤回，导致该交易所未能获得其所寻求的授权。

“反向招揽”为在该许可框架之外服务欧盟客户提供了一条有限的途径。其适用性取决于客户是如何联系提供商的，以及他们请求了哪项服务——对于仅仅打开应用程序进行交易的用户来说，这些细节可能并不明显。

点击“注册”并不决定谁主动联系了谁

被称为MiCA的《加密资产市场法规》允许欧盟客户独立接触区块外的公司并请求加密服务。根据第61条，该特定服务可获准豁免授权要求。普通零售客户可以使用此例外条款；但位于欧盟境内的提供商不得援引此条款来规避许可要求。

设想一种情况：一名客户独立联系海外交易所以请求服务；另一名客户则在跟随交易所的目标广告后开立账户。尽管两人都自行完成了注册，但在评估第二项请求是否完全由客户发起时，广告的存在至关重要。这一假设旨在阐释规则，而非针对币安营销行为的具体指控。

欧洲证券和市场管理局（ESMA）的指南要求基于事实进行评估。客户声明不能推翻证明公司促成了联系的证据。“合同安排或免责声明不能凌驾于相反的事实之上。”

这种评估也延伸至附属机构或代表提供商行事的人所进行的推广。独立审查的处理方式则因公司的参与程度而异。这种区分防止了交易所仅通过让他人推广其服务来逃避审查。

既有关系并非销售所有产品的许可

对于真正独立联系提供商的客户，该例外条款不仅可以涵盖一次性交易，还可以容纳更长期的关系。ESMA的最终报告解释称，当最初请求的服务需要持续进行时，这种持续关系可以继续存在。该关系没有固定的截止日期。

限制在于营销其他产品。提供商不能利用最初的请求来推广新型加密资产或服务。即使是同一类型服务的推广，也必须保持在原始交易的背景下，而不是将账户视为未来提供优惠的永久许可。因此，客户对某项服务的兴趣并不意味着他们独立寻求了平台上的每种可用产品。评估持续的访问权限需要关注该关系实际覆盖的范围，而不是假设自愿开立的账户使所有后续活动都符合资格。

开放的应用程序并不能证明MiCA授权

还有一个原因是，即使提供商失去正常运营的许可，访问权限仍可能继续存在：客户需要退出的渠道。在6月23日的清算声明中，ESMA指示未授权的提供商停止招募欧盟客户，并将剩余服务限制为有序退出。出售资产、转移持仓和平仓可以是该过程的一部分；托管服务仅在完成该过程所需的时间内继续存在。

因此，提款访问权限并不代表提供常规交易的许可。账户通知应说明剩余功能是否支持退出，或者提供商是否声称有其他理由继续提供服务。

要了解这一理由，用户需要在账户协议中找到公司名称。一个品牌可能通过多个法律实体运营，其中一个实体持有的授权并不自动涵盖其他实体。“反向招揽”本身适用于欧盟以外的公司，因此提供商的身份尤为关键。

可以将该名称与ESMA的MiCA登记册进行比较，同时查看该公司获授权的服务。这比一般性地声称交易所符合全球某处的监管规定，能为客户提供更有用的信息。

这种区别影响围绕其持有资产的保护措施。ESMA警告称，未授权提供商的客户无法享受MiCA保障措施，包括客户资产保护。持续的访问不应被误认为是这些保护措施的体现。

据报道的审查并未确立币安存在违规行为。其实际后果将取决于监管机构是否接受继续提供服务的基础，或要求进行变更。随后，客户需要清楚了解其账户受到的影响，特别是如果交易访问权限被限制为仅平仓和转移资产。

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