美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）撤回2023年加密货币混币报告提案_新闻

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美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）撤回2023年加密货币混币报告提案

2026-10-07 04:01:06

美国金融犯罪执法网络撤回2023年加密混币交易报告提案

美国财政部下属机构——金融犯罪执法网络（FinCEN）已撤回了一项2023年的提案，该提案原本要求金融机构报告特定的加密货币混币交易。由于该提案在生效前即被撤销，因此并未对加密企业或用户施加任何新的报告义务。

核心要点

FinCEN 在将其转化为正式法规之前，撤回了关于加密混币报告的2023年提案。
这一撤回意味着拟议的报告要求从未成为法律，也不再处于监管流程中。
该决定是美国加密监管立场更广泛转变的一部分，美国财政部同时放弃了针对钱包和混币器的单独报告规则。

2023年加密混币提案的背景

“加密混币”（Crypto Mixing），有时也被称为“混币器”或“翻滚器”，是一种将多个用户的加密货币交易混合在一起的服务。这种技术使得在公共区块链上追踪个别资金变得更加困难。FinCEN的2023年提案旨在将加密混币归类为金融机构必须向监管机构标记并报告的活动类别。

该提案以“拟议规则制定通知”（Notice of Proposed Rulemaking）的形式发布，这是美国联邦立法程序中的标准第一步。该过程允许在规则具有约束力之前征求公众意见。然而，该提案从未超出评论阶段便告终止。

为何FinCEN在未实施前撤回提案

据报道，对该规则的强烈反对促成了其终结。该提案受到了隐私倡导者、加密开发人员和行业团体的批评，他们认为该提案范围过宽，威胁到了区块链技术中合法的隐私保护用途。

此次撤回意味着2023年的提案已正式搁置。它不会以当前形式修订为最终规则。未来任何试图监管加密混币的努力，都需要从头开始一个新的规则制定流程。

此举符合美国加密执法立场的整体收缩趋势。美国财政部已单独采取行动，放弃更广泛地针对钱包和混币器的报告规则，这表明政策方向已从早期激进的提议中发生转变。

这对加密报告政策意味着什么

对于普通加密持有者而言，实际影响非常明确：2023年提案中描述的报告要求并不存在。目前，没有任何金融机构需要根据此规则提交涉及加密混币交易的特别报告。

对于运营在加密领域的企业，包括交易所和钱包提供商，此次撤回消除了自2023年以来悬在行业头顶的合规不确定性。加密企业仍受《银行保密法》（Bank Secrecy Act）义务及其他反洗钱规则的约束，而这些规定并未因此次撤回而受到影响。

美国监管机构是否会在新框架下重新审视加密混币政策，仍是一个未知数。商品期货交易委员会（CFTC）也在努力定义一条联邦监管的加密路径，且美国对数字资产的监管立场整体转变仍在持续演变。就目前而言，2023年FinCEN的提案已不复存在，且目前没有替代性规则出台。

如果您持有加密货币或考虑首次购买，此新闻不需要您立即采取任何行动。这仅仅意味着一层拟议的金融监控措施未能推进。

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