香港金融局推出一揽子措施以壮大离岸人民币业务
在香港立法会的简报会上,财政司司长公布了一系列旨在推动离岸人民币业务发展的措施。与此同时,已有两家银行获得稳定币发行许可,财政司司长也承诺将于今年晚些时候提交虚拟资产牌照法案。
虚拟资产监管框架即将落地
财经事务及库务局局长许正宇在委员会会议上表示,在2026至2030年的“十四五”规划后续安排以及2026年施政报告中,金融均被视为香港最大的优势领域。
许正宇宣布,香港金管局正在与中国人民银行商讨优化货币互换安排。此外,金管局将推出为期七天的离岸人民币流动性招标机制,并研究短期债务工具以完善离岸人民币收益率曲线。
香港交易所(HKEX)正另行筹备离岸人民币债券指数,以锚定相关交易所交易基金(ETF)。自11月起,“债券通”北向持有的债券可作为三家香港结算所的共同抵押品。
数据显示,2025年香港离岸人民币贷款额创下9,350亿元人民币的历史新高,债券发行量连续第二年达到1万亿元人民币。金管局已将人民币业务额度提高至5,000亿元人民币,并将贷款期限延长至三年。
许正宇在演讲中强调,政府的主要支出将以港币计价。香港将继续维持联系汇率制度,将港元与美元挂钩,而非转向与人民币挂钩或实行浮动汇率制。
关于虚拟资产领域,许正宇表示,政府将于今年提交修订法案,建立涵盖虚拟资产交易、托管、咨询及管理服务的牌照制度。
稳定币业务先行启动
目前,稳定币发行工作已率先展开。《稳定币条例》于2025年8月1日正式生效,截至同年9月底共收到36份申请。此前有报道指出,在这36份申请中,首批两张发行牌照已获颁发。
根据施政报告指引,证券及期货事务监察委员会(SFC)需推动在持牌平台上交易受规管稳定币,但目前相关的市场基础设施尚待完善。
持牌稳定币发行商运营现状
汇丰银行(HSBC)于9月30日宣布,其即将推出的港元稳定币命名为“HSBC RedCoin”。该行计划于下半年首次上线,初期仅限在其PayMe钱包及移动应用程序中使用。汇丰对超过1,000名客户的调查显示,74%的受访者能至少说出一种稳定币的使用场景,但四分之一的人错误地认为这些代币由政府发行。
第二张牌照由Anchorpoint Financial获得,该公司由渣打银行、香港电讯及Animoca Brands共同投资支持。今年8月,该公司开始向部分专业投资者测试其港元代币HKDAP。
值得注意的是,这两家持牌机构均以港元为锚定基准,而非与人民币挂钩。此前,中国人民银行联合其他七个部门发布通知,禁止境内外未经授权的人民币挂钩稳定币,此举延续了长期以来对加密货币的禁令,并警告称,未经批准,任何公司不得在海外发行人民币挂钩代币。

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