美国商品期货交易委员会（CFTC）提出加密市场规则，因《CLARITY法案》停滞_新闻

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美国商品期货交易委员会（CFTC）提出加密市场规则，因《CLARITY法案》停滞

2026-10-06 02:54:32

美国商品期货交易委员会推进加密市场规则，而《CLARITY法案》仍在立法程序中搁浅

在美国国会主要旨在建立全面联邦数字资产框架的《CLARITY法案》仍处于立法停滞状态之际，美国商品期货交易委员会（CFTC）正在推进针对加密货币市场的拟议规则。这两条并行的轨道凸显了美国加密政策中长期存在的张力：监管机构推动规则制定，而国会尚未界定管辖这些规则的法定边界。

核心要点

CFTC正在为加密市场提出新规则；这些仅为提案，并非已生效或最终颁布的法规。
旨在明确CFTC与证券交易委员会（SEC）在数字资产方面管辖权划分的《CLARITY法案》尚未获得国会通过。

CFTC填补监管空白

CFTC一直是数字资产领域较为活跃的美国监管机构之一，其官方新闻稿反映了其在衍生品和商品市场持续的规则制定活动。由于该机构长期以来将比特币归类为商品，其对比特币拥有管辖权，这使其在塑造加密市场运作方式方面具有直接利益，特别是在期货和衍生品产品领域。

在此阶段进行的任何CFTC规则制定都带有一个重要的限定条件：拟议规则尚不是法律。它们会开启一个公开征求意见期，在此期间，行业参与者、法律从业者和其他监管机构可以在任何最终规则生效前作出回应。这一区别对于可能受到未来要求约束的比特币矿工、托管机构和交易所运营商至关重要，同时也反映了此前SEC在推进自身加密框架提案时所见到的动态。

CFTC此前曾提出涉及稳定币在美国衍生品市场中使用的框架，这表明该机构愿意将其监管范围扩展到现货比特币之外的新兴数字资产类别。

《CLARITY法案》的立法现状

《CLARITY法案》旨在对美国加密监管进行全面改革，旨在解决CFTC与SEC之间关于哪个机构监督哪些数字资产的长期管辖权模糊问题。该法案作为连贯联邦框架的基础潜力引起了关注，但截至本文撰写时，它尚未获得国会批准。

在没有该立法的情况下，CFTC是在其现有法定权限内运作，这就产生了不确定性：即其最终制定的规则是否能经受住法律挑战，或与未来的国会行动相冲突。《CLARITY法案》的通过可能会限制或重新引导CFTC通过规则制定单方面采取的部分措施，因此该法案的进展轨迹直接关系到任何最终机构规则的适用范围。

监管不确定性在实际中的影响

具体而言，对于比特币而言，其商品分类已足够稳固，因此CFTC对比特币衍生品的管辖权并未受到严重质疑。更具争议性的领域涉及山寨币和代币，这些资产根据所应用的监管视角，可能被定性为证券或商品。这种模糊性正是《CLARITY法案》起草时特意试图解决的问题。

此外，诸如参议院提出的为质押和空投提供豁免的法案等立法提案，反映了国会在综合立法（如《CLARITY法案》）仍未解决的情况下，努力针对特定加密活动制定可行规则的更广泛努力。在国会采取行动之前，加密企业面临的合规环境是由机构提案和执法行动定义的，而非持久的法定规则。

对CFTC拟议规则的公开征求意见期，是行业参与者在任何提案具有约束力之前塑造结果的主要机制。《CLARITY法案》在美国国会网站上的立法状态，仍是追踪该法定框架是否推进、进一步停滞或被替代立法的权威参考。

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