美国商品期货交易委员会（CFTC）新闻：机构开启联邦加密交易所框架_新闻

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美国商品期货交易委员会（CFTC）新闻：机构开启联邦加密交易所框架

2026-10-07 03:00:00

关键洞察

CFTC（美国商品期货交易委员会）的新闻焦点集中在联邦加密交易所框架的初步规则制定程序上。该框架可能为符合条件的加密平台提供一条可选的CFTC注册途径。此举紧随参议院在9月15日对《CLARITY法案》程序性投票失败之后。

10月5日，商品期货交易委员会（CFTC）启动了一项早期规则制定程序，旨在建立联邦加密市场框架。该机构发布了关于“加密资产交易监管”和“加密资产市场监管”的拟议规则制定事先通知。这一举措最终可能为在CFTC现有权限下运营的加密平台开辟一条联邦注册路径。然而，该机构尚未提出这两个框架的最终要求。

CFTC新闻概述拟议的交易所框架

CFTC新闻中的提案包括“加密资产交易监管”（Regulation CTX）和“加密资产市场监管”（Regulation CAM）。两者都将为提供受涵盖加密资产的CFTC注册交易所定义要求。该框架将允许参与的交易所选择在一个单一的联邦市场监管方案下运营。

对于零售客户而言，拟议的途径允许以保证金、杠杆或融资方式进行交易。消息来源将这些平台与普通现货交易所区分开来，并将其置于CFTC的管辖范围内。它还指出，获得州许可的交易所未被允许提供相同的交易安排。然而，在没有国会授权的情况下，CFTC不能强制所有受涵盖的加密资产在其注册平台上交易。这一限制使该提案与报道中描述的《CLARITY法案》区别开来。因此，该倡议将在机构现有权力范围内建立一个自愿性的联邦选项。

SEC解释为加密提案设定范围

今年早些时候，CFTC和SEC（美国证券交易委员会）发布了一项联合解释，涉及加密资产的监管待遇。根据CFTC新闻，CFTC将比特币、以太币和其他受涵盖资产认定为其权限内的非证券。最新的CFTC新闻与此解释保持一致，提出了处理这些资产的交易所的要求。

该报道将此方法与此前针对加密交易所、托管方和软件开发商的执法行动形成对比。那些案件涉及涉嫌未能遵守现有法律法规的问题。报道认为，监管机构本应制定解决加密基础设施的规则，这一政策立场构成了提案的基础。前SEC主席Gary Gensler曾敦促加密交易所向证券监管机构注册。报道称，该途径要求交易所将上市的加密资产视为证券并遵循现有的证券规则。相比之下，CFTC的提案将解决加密资产与其他商品之间的差异。

FTX崩盘凸显客户资产保障措施

除了CFTC新闻外，该报道还利用FTX的崩盘来解释拟议框架对客户保护的依赖。FTX的创始人欺诈性地转移了约80亿美元的客户资金，用于资助自营投资。在交易所破产后，CFTC和SEC提起了诉讼。

FTX、BlockFi和Voyager Digital通过持有州货币传输许可证的美国子公司进行运营。然而，州级要求各不相同，主要侧重于支付服务而非金融市场运作。联邦交易场所的要求涵盖了操纵行为、滥用交易、透明度、利益冲突以及客户资金保护等方面。大多数离岸和被州监管的FTX实体已进入破产程序，而其在CFTC注册的子公司中的客户财产则保持分离且安全。这种差异构成了报道中支持联邦交易所保障措施论点的一部分。

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