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加密货币:美国商品期货交易委员会与证券交易委员会加速推进联邦监管框架

2026-10-06 23:05:00
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美国监管机构加速构建加密资产联邦框架

10月5日,美国商品期货交易委员会(CFTC)就带有杠杆或保证金的零售加密货币交易发布了一项联邦框架咨询。与此同时,美国证券交易委员会(SEC)也在推进数字资产的托管及代币化进程。尽管国会仍对部分架构拥有最终决定权,但华盛顿方面正致力于吸引创新与资本。



CFTC铺平联邦市场之路

此举正值唐纳德·特朗普敦促参议院推进《CLARITY法案》之际,该法案旨在应对国际竞争。10月5日,CFTC正式启动了关于零售加密货币交易(含杠杆、保证金或融资)国家框架的公开咨询。

此次咨询涉及两项法规:《Regulation CTX》将定义目标交易类型,而《Regulation CAM》则将在CFTC注册创建一个新的平台类别,称为“加密资产市场”。这些交易所需证明其储备金状况,并通过注册的经纪人路由零售订单。CFTC主席Michael Selig表示,这种设置将为行业提供联邦层面的选择,而不必强制所有参与者采用。“多年来,在这个金融新前沿领域的企业家们一直怀疑我们的市场是否会为他们预留一席之地。我们给出了答案。”他说道。不过,若要将联邦注册变为强制性要求,仍需通过立法。



SEC在加密资产托管方面取得进展

与此同时,SEC正在处理另一个关键点:顾问和受监管基金对数字资产的托管问题。其提案允许在特定条件下实行自我托管,并承认州信托公司作为托管方。SEC主席Paul Atkins于10月1日表示,后续还将提出更多提案。其中明确的目标之一是防止链上市场在海外发展得更快。

此外,今年已有几项举措引人注目。8月,《Regulation Crypto Assets》为某些投资发行提供了豁免;9月17日,《创新豁免》为提供代币化股票的平台建立了临时制度。



潜在法律出台前的保障措施

CFTC还希望加强控制措施。其提案特别要求持有 pooled client funds(汇集的客户资金)的交易所证明储备金情况,采取反操纵措施,并引入期货佣金商人(FCM),从而产生相应的反洗钱义务。另一个值得注意的点是:如果在28天内转移到非托管钱包,可视为有效交付,无需通过注册平台。

同期,SEC继续在加密产品领域推进。它 notably 为3倍杠杆比特币和以太坊ETP(交易所交易产品)打开了大门。

然而,美国的监管架构仍然不完整。咨询通常在联邦公报发布后持续60天。最重要的是,《CLARITY法案》仍在等待参议院的投票。在没有国会干预的情况下,监管机构必须在当前权力的限制内继续推进。与此同时,美国争夺加密领导权的竞赛仍在继续。

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