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Rain申请联邦信托宪章,社区银行挑战OCC加密规则

2026-10-06 16:31:03
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计划中的信托银行服务

Rain已向美国货币监理署(OCC)提交申请,拟设立Rain国家信托银行,总部设在纽约。该机构将提供数字资产托管服务,监督稳定币储备,并在GENIUS法案条款下促进美元支持代币的发行。

如果获得监管机构批准,该机构将被命名为Rain国家信托银行。银行将把总部设在纽约,并接受OCC的监管监督。Rain将保持其现有的公司结构,信托银行将作为一个独立资本化的子公司实体运营,而不是将母公司本身转变为信托银行。

根据计划,该机构将为数字资产和美元提供受托保管服务,目标客户为机构投资者。此外,它还将监督持牌稳定币提供商的储备管理。银行旨在按照GENIUS法案规定的要求,促进美元挂钩稳定币的发行和赎回。客户资产将与银行的自有资产隔离开来。

据Rain表示,该银行不接受传统存款,也不提供支票和储蓄账户等零售银行业务产品。商业贷款也不包括在其服务范围内。因此,该机构不符合FDIC存款保险资格,其业务仅限于无保险的全国信托银行范围。

Rain首席执行官兼联合创始人Farooq Malik解释说,使用Rain平台基础设施的客户希望将其资产存放在受联邦监管监督的受托人手中。Brandon Soto被指定为总裁兼首席执行官。他的背景包括在Square Financial Services担任首席财务官,随后在Coastal Financial Corporation任职。他的任命仍需得到OCC的批准。

法律挑战针对特许框架

Rain的申请是在美国独立社区银行家协会(ICBA)对OCC提起诉讼三天后提交的。该诉讼于10月2日在美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起。该组织认为,OCC的2026年3月特许框架允许加密货币公司以比传统银行机构更宽松的监管监督进入银行系统。该组织还辩称,消费者可能会错误地将“国民银行”的称号与联邦存款保险保障联系起来。

法律投诉将OCC和审计长Jonathan Gould列为被告。原告寻求司法废除该规则以及相关的2021年解释函。OCC在2月份曾表示,该规则仅澄清了其既有的法定权限。监管机构强调,该规则既未扩大也未限制其特许管辖权。一位OCC代表拒绝就 pending 诉讼发表评论。

Rain是追求此类特许权的实体之一。Circle今年早些时候为其机构Circle国家信托银行获得了最终监管批准。Agora在9月获得了有条件批准。Zerohash在8月重新提交了修改后的申请,此前监管当局退回了一份初始申请。根据社区银行家法律投诉中的说法,OCC已授予不少于21家信托银行的全额或条件批准。其中至少13家机构是专注于加密货币的公司。

Rain的申请将作为标准OCC评估程序的一部分进入公众评论阶段。该公司尚未披露监管决定的预期时间表。Rain表示,其现有的卡、钱包和汇款业务将在审查期间继续 uninterrupted。公司将信托银行倡议定性为一项长期任务,只有在获得完整的监管许可后才会开始。

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