关键事实
俄罗斯央行周二宣布,根据2026年9月1日生效的法律的过渡性条款,已批准首批五家数字托管机构和四家加密货币交易所进入该国金融市场,其中包括储蓄银行(Sberbank)和外贸银行(VTB)。 数字托管机构负责记录数字货币和数字权利的所有权,并向客户提供访问这些资产追踪标识符地址的权限;加密货币交易所则在非有组织交易场所,以自身名义买卖数字货币。 弗拉基米尔·普京总统于2026年8月签署了基础法律《关于数字货币和数字权利》,新注册的企业需在2027年9月1日前使其运营完全符合该法律规定。 俄罗斯央行周二表示,该国首批获得许可的数字托管机构和加密货币交易所已被纳入金融市场,这是将私人加密货币交易纳入正式监管框架的具体第一步。

据央行称,包括国有控股银行储蓄银行和外贸银行在内的五家机构被加入数字托管机构名录。此外,包括外贸银行在内的四家机构被列入允许交换数字货币的组织独立名录。
这两类牌照的实际权限
央行指出,数字托管机构可提供类似保管的服务,对数字货币和数字权利进行记账,并让客户能够访问记录这些资产的标识符地址。加密货币交易所则获准在非集中交易场所,以自身名义和费用买卖数字货币。
除储蓄银行和外贸银行外,数字托管机构名录还包括T-Technologies集团旗下的Atomayz(该集团还拥有T-Bank),以及Voltari和Oblachnaya Infrastruktura。加密货币交易所名录新增了同样隶属于T-Technologies集团的T-Invest Lab,以及Zefir和Sistema-Kripto。
本次注册背后的法律依据
普京总统于2026年8月签署了《关于数字货币和数字权利》法案,此前该法案已于同年7月在俄罗斯议会两院获得通过。其核心条款,包括针对数字托管机构和加密货币交易所的许可制度,已于2026年9月1日生效,而关于新名录准入的规则仅在当月生效。
央行表示,一旦列入名录,企业必须立即遵守执行和记录数字货币及数字权利交易的相关规定,并在2027年9月1日前使其其余运营完全合规。该法律仍禁止在俄罗斯境内使用加密货币支付商品和服务,卢布作为该国的法定货币,仍是国内购买的唯一合法通货。不过,法律允许仅通过周二注册的此类持牌中介进行数字货币的购买、出售和持有。
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