澳大利亚数字资产企业ASIC无行动期结束_新闻

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澳大利亚数字资产企业ASIC无行动期结束

2026-10-08 09:54:38

ASIC无行动期于2026年9月30日结束，无证数字资产公司面临风险

无证经营的处罚包括民事和刑事行动，罚款高达营业额的10%。《数字资产框架法案》下的DAP（数字资产平台）和TCP（代币化托管平台）许可制度将于2027年4月9日开始实施。AUSTRAC（澳大利亚交易报告和分析中心）扩展的反洗钱/反恐怖融资（AML/CTF）规则已于2026年3月31日生效，钱包报告要求将在2029年执行。

澳大利亚针对数字资产公司的ASIC“无行动期”已于2026年9月30日结束。自10月1日起，未提交许可证申请即提供范围服务的公司将可能面临执法行动。监管机构此前已将原定截止日期从6月30日延长，以给予行业更多时间。与此同时，澳大利亚的数字资产监管正沿着另外两条轨道推进：新的平台许可制度和AUSTRAC扩展的反洗钱要求。

INFO 225许可指南现已适用

TRM Labs在X平台上概述了这些变化。该公司指出，“ASIC的无行动期已经结束”，并详细拆解了澳大利亚数字资产的三大监管轨道。”

第一条轨道涉及信息公告第225号（INFO 225）。该公告解释了现有的金融服务法律如何适用于数字资产。ASIC在2025年12月发布咨询文件第381号后澄清了该指南。指导方针指出，某些稳定币、包裹代币（wrapped tokens）和质押安排可能根据《2001年公司法》被视为金融产品。

从事此类产品交易、提供建议或持有这些产品的企业通常需要获得澳大利亚金融服务许可证（AFSL）。这一要求也延伸至向澳大利亚居民推广或提供此类服务的离岸企业。ASIC的工作示例将具有收益的稳定币、管理型质押和包裹代币列为可能的金融产品；而自我托管钱包、模因币（meme coins）和基本权益证明奖励则被列为不太可能 qualify 为金融产品。

ASIC采取无行动立场是为了支持有序过渡。在ASIC无行动期内，如果企业在截止日期前提交了AFSL申请，监管机构不会采取行动。截止日期已从6月30日调整为2026年9月30日。目前，无证企业将面临民事和刑事处罚，包括高达年度营业额10%的罚款。截至9月2日，ASIC已记录超过45份许可证申请。

新的DAP和TCP许可制度

第二条轨道是《2026年公司修正案（数字资产框架）法》。该法案将在ASIC无行动期结束后，即2027年4月9日生效。

该法案将数字资产平台（DAPs）和代币化托管平台（TCPs）纳入AFSL框架。即使其持有的代币不属于金融产品，此规定同样适用。DAP是指运营商为客户持有数字代币并在账户中记录其权益的服务设施，这涵盖了大多数加密货币交易所、经纪商和托管机构。TCP则涵盖持有现实世界资产并发行代表赎回或提货权利的代币的运营商。

平台运营商必须持有AFSL并维护平台规则。这些规则涵盖资格认定、客户义务、结算、费用以及资产存入、赎回和交付的方式。运营商还必须在客户入驻前向其提供DAP或TCP指南。

该法案包含豁免条款，例如对低交易量平台的微量豁免。它还排除了公共数字代币基础设施和某些托管质押安排。ASIC将通过立法工具设定详细标准，并已发布一份为期18个月的路线图，始于利益相关者圆桌会议和咨询。

AUSTRAC扩大反洗钱/反恐融资义务

独立于ASIC无行动期之外，AUSTRAC改革后的反洗钱/反恐融资制度自2026年3月31日起已生效。此次改革用“虚拟资产”取代了“数字货币”，并扩大了受监管服务的范围。

在此之前，仅涵盖数字货币与法定货币之间的兑换。现在，无论是否需要AFSL，虚拟资产服务提供商（VASPs）都面临更广泛的义务。新制度涵盖多项服务，包括将虚拟资产兑换为货币或其他虚拟资产。为客户保管资产或私钥也在覆盖范围内。代表客户进行的转账需履行旅行规则（Travel Rule）义务。

AUSTRAC为特定义务设定了不同的日期。兑换虚拟资产为货币的全面义务自2026年3月31日起适用。对新规管服务的客户尽职调查和记录保存自2026年7月1日开始。涉及未验证自我托管钱包的转账报告将于2029年3月31日开始执行。

只要服务与澳大利亚存在地理联系，上述义务即适用。如果企业目前无法履行某项义务，AUSTRAC期望其拥有书面的实施计划。TRM指出，企业可能会出现“在一个轨道上合规，而在另一个轨道上暴露风险”的情况。”

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