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历经六年悬而未决，美国金融犯罪执法局（FinCEN）终止1万美元私人钱包加密货币申报规则

2026-10-08 11:00:58

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美国FinCEN撤回两项加密货币监管提案

美国金融犯罪执法网络（FinCEN）已正式撤回其2020年的一项提案，该提案曾要求银行和加密资产交易所报告涉及私人钱包且金额超过1万美元的资金转账。与此同时，该局还撤回了2023年关于加密资产混币器的相关提案。这两项规则此前均未生效。

美国财政部下属的金融犯罪执法网络于10月5日星期日发布新闻稿宣布了这一撤回决定。该机构在声明中表示，这两项举措均属于特朗普政府放松监管议程的一部分，旨在使数字资产法规更加“切合实际用途”。

被撤回的钱包报告规则原要求

FinCEN最初于2020年12月，即特朗普政府第一任期最后几周，提出了这项钱包报告规则。根据该提案，银行和货币服务企业（包括加密资产交易所在内的类别）必须在客户向非托管钱包发送或从非托管钱包接收超过1万美元的加密资产时提交报告。所谓“非托管钱包”，是指由用户而非金融机构控制的钱包。如果24小时内累计转账金额达到这一阈值，也将触发报告义务。

此外，企业还需收集并保留有关客户及转账另一侧钱包的信息。该提案曾引发数千条公众评论，并在近六年的时间里处于未决状态。

混币器规则随之撤销

FinCEN还撤回了2023年的另一项独立提案。该提案原本计划将加密资产混币交易归类为“主要洗钱关注事项”，这一认定将使政府能够对处理混合资金的金融机构施加额外的报告要求。然而，该提案也从未生效。

此次撤回消除了长期困扰服务于自托管客户交易所和银行的合规不确定性。根据《银行保密法》（Bank Secrecy Act），现有的报告义务仍然有效；仅上述两项提案被取消。

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