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美国证交会主席保罗·阿特金斯推出"Crypto计划" 首度认可ICO与空投等加密融资模式

2025-08-01 02:36:05

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美国证券交易委员会主席宣布"加密项目"计划

证券交易委员会主席保罗·阿特金斯周四在一场全面阐述监管机构新"加密项目"计划的演讲中表示，该机构计划很快为加密货币发行（包括首次代币发行、空投和网络奖励）提供专门的信息披露要求、豁免条款和安全港规则。

"我希望全世界注意到，在我的领导下，SEC不会袖手旁观，眼睁睁看着创新在海外发展，而我们的资本市场却停滞不前，"阿特金斯在白宫附近的新闻发布会上说。

这位主席继续说道："[今]天，我宣布启动'加密项目'——这是一项全委员会范围的倡议，旨在实现证券规则的现代化，使美国金融市场能够转向链上。"

改革要点

该计划的细节影响深远，涉及对受证券法约束的加密货币交易的豁免、加密资产投资合同的未注册交易，以及对去中心化软件开发者的保护。

但主线很明确：实际上，加密货币行业在前任SEC主席加里·根斯勒任期内想做但未能实现的一切，现在都被提上了议事日程。

阿特金斯周四明确表示，长期以来因担心法律后果而将美国客户排除在分销渠道之外的加密举措，如空投和首次代币发行（更常见的说法是ICO），将很快不必再做出这样的限制。

"我认为，如果我们坚持这一方针，创新可能会发生寒武纪大爆发，"阿特金斯说。

监管框架改革

此外，这位主席表示，他已经指示SEC工作人员制定一个框架，允许经纪商和交易商同时提供非证券类加密资产和传统证券，并从事加密资产质押和借贷等服务，而无需获得多个许可证。

阿特金斯表示，SEC工作人员还被要求评估受投资合同约束的非证券加密资产是否应该被允许在无执照平台上交易——这是对现有机构政策的一次重大调整。

关于去中心化金融的表态

阿特金斯的评论还涉及去中心化金融（DeFi），这一直是加密货币行业领导者的痛处，多年来他们一直认为自主金融软件的开发者不应该必须作为中介机构向该机构注册。

SEC主席表示，该机构正在努力在其监管机构中为DeFi软件系统创建一个正式的类别，并承诺保护"纯粹的软件代码发布者"，并划定"合理的界限来区分中介和非中介活动"。

阿特金斯推出"加密项目"的前一天，白宫发布了一份长达168页的关于加密货币政策建议的全面报告，其中许多建议在今天概述的新SEC倡议中得到了体现。

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