CFTC加密资产规则推进:CLARITY法案在参议院停滞,监管机构能否独立行动?
尽管《CLARITY法案》(清晰法案)在参议院陷入僵局,但美国商品期货交易委员会(CFTC)的加密资产监管规则仍在向前推进。CFTC主席Mike Selig表示,美国不再坐视其他国家制定标准。本报道旨在核实最新帖子中哪些主张有来源支持,以及该机构在未经国会授权的情况下能够做什么、不能做什么。
核心要点
- 立法进程受阻: 2026年9月15日,参议院以49票对50票否决了《CLARITY法案》的终止辩论动议。随后于9月17日,CFTC向白宫审查办公室提交了加密市场规则制定的备案文件。
- 监管立场: Selg表示,机构将利用现有权力构建加密资产市场体系,同时仍敦促国会通过相关法案。
- 事实核查: 一篇病毒式传播的帖子列出了八项CFTC行动,但在审核的来源中,仅部分行动(如规则制定备案和关于代币化的言论)得到证实。
Selig关于CFTC加密规则的表态
根据X平台官方账号(@ChairmanSelig)于2026年10月9日发布的截图,Selig写道,当加密资产流向海外时,美国“不再袖手旁观”。他补充称,加密资产已回归本土,监管清晰度将有助于将其留在此地。
该帖子展示了一段Fox Business的节目片段,标题为“CFTC主席谈加密资产的监管框架”。然而,帖子中并未显示任何日期、规则名称或时间表。这仅是一项意向声明,而非正式颁布的规则。
参议院是否扼杀了《CLARITY法案》?
2026年9月15日,参议院在一项程序性投票中以49票对50票阻止了该法案的进一步审议。该法案需要60票才能进入下一阶段。
病毒式传播的帖子声称国会未能通过该法案,但这次投票仅阻止了其前进的步伐。据媒体报道,此次投票失败并不会自动将该法案从参议院的审议议程中移除。
CLARITY法案旨在确立CFTC与SEC(美国证券交易委员会)之间各自监管的数字资产法定界限。Grayscale研究主管Zach Pandl曾表示,该法案在2026年通过的可能性不大。
CFTC数字资产规则制定更新内容
投票发生两天后,CFTC向信息与监管事务办公室(OIRA)提交了一份题为《监管加密资产交易与监管加密资产市场》的文件,参考编号为RIN 3038-AF80。目前公开 listing 未披露具体内容。
另一家媒体将同一步骤描述为“提案”。因此,来源对于CFTC的规则制定是正式提案还是仍处于白宫审查阶段存在分歧。本次更新将规则内容视为未确认状态。
CFTC加密市场结构规则将有何作用?
Selig提出的加密市场框架最早于8月 outlining。Selig表示,工作人员正在探索建立一种“加密资产市场”类别,这是一种指定合约市场(DCM)的类型。
注册和未注册的加密交易所均可被纳入此类,并在CFTC的监督下提供杠杆或保证金交易服务。他还指示工作人员与链上协议开发者进行接触。自12月以来,Selig一直是唯一获得参议院确认的委员,因此由他单独主导议程。
病毒式传播列表中的哪些主张得到了证实?
该帖子列出了“过去一个月”内的八项行动。经核对,仅有两项与审核过的来源相符:
- 规则制定备案: 即前文提到的向OIRA提交的文件。
- Selig的九月言论: 涉及大规模代币化、链上金融和24/7交易。此外,计划于10月28日举行关于人工智能和代理金融的CFTC论坛。
其他事项,如被动衍生品软件豁免和更新的代币化资产指导方针,在本核查过程中均未得到独立证实。
CFTC规则能取代《CLARITY法案》吗?
不能。机构规则与立法是两个独立的流程。规则基于现有权力,无法设立该法案所描述的法定管辖权划分。
Forkast指出,单边框架可能比立法妥协方案更狭窄或更具限制性。
结论
CFTC加密资产规则的后续发展取决于白宫审查结果的公布以及参议院是否会重新审视该法案。对于2026年10月的美国加密监管而言,机构的方向是明确的,但其最终形态尚未确定。

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