法国国民议会财政委员会拟对加密货币持有者开征新税
本周,法国国民议会财政委员会投票通过了一项提议,计划对将加密货币兑换为稳定币(即与美元或欧元等单一官方货币挂钩的代币)的持有者征税,并对移居海外的富裕持有者征收离境税。然而,这些投票结果目前可能并无实质影响:周五,该委员会以31票赞成、3票反对的结果驳回了预算中整个收入部分的内容。因此,国民议会全体会议将从政府最初的文本开始审议,不再包含此前提出的加密货币修正案。
由于委员会的修正案不会自动并入该文本,支持者们必须在10月13日开始的全院辩论中重新提交提案。目前这两项措施均尚未成为法律,仍需经过剩余的立法程序。
稳定币交易补漏征税
由左翼GDR集团成员尼古拉·桑苏(Nicolas Sansu)及其16名联名签署人提出的稳定币修正案,旨在填补所谓的“立法漏洞”。在法国现行税法下,将比特币兑换为稳定币无需缴税,因为国家仅在收益变现为法定货币或被消费时才进行征税。该修正案涵盖欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)定义的电子货币代币,这一类别包括大多数与单一货币挂钩的稳定币。从2027年1月1日起,兑换为稳定币将被视为出售行为,其收益将根据持有者的原始成本进行计算。
该修正案未指定具体税率,而是援引法国的统一税制。自2027年1月1日起,随着2026年社会保障融资法案将社会分摊金比例从17.2%上调至18.6%,该统一税率已升至31.4%。作者强调,他们并非创设新的负担,而是将现有法律应用于此前遗漏的情形。他们认为,稳定币可作为普通投资工具使用,例如在加密服务提供商处消费或购买其他代币,因此允许此类兑换递延纳税是不合理的,会导致收益逃避统一税制的监管。
离境税扩展至加密货币
桑苏提出的第二项修正案旨在将法国的离境税扩展至加密货币领域。离境税针对的是尚未兑现的收益,当纳税人变更税务居民身份至海外时触发。
根据该提案,若一个税务家庭的加密货币总价值(包括通过托管机构持有的资产)超过80万欧元,且纳税人在过去10年中至少有6年是法国税务居民,则从2027年1月1日起需缴纳此税。该门槛与现有股票适用的标准一致,延期支付规则也借鉴了股票制度。对于不涉及现金部分的加密货币之间的互换,不计入离境税意义上的出售行为。纳税人需在搬迁日期提交所有持有的加密货币清单,包括在海外或自行保管(即用户自主控制而非通过交易所控制的钱包)的资产。
作者指出,当前直接持有的加密货币可规避离境税,而同等价值的股票则不能,并强调了数字资产跨境转移的便捷性。
亏损结转及其他相关动态
丹尼尔·拉巴罗恩(Daniel Labaronne)提出的另一项修正案也在委员会获得批准。该修正案允许投资者将加密货币亏损向后结转10年,用于抵消未来收益,这与股票的处理方式相同;而目前未使用的亏损无法结转。
回顾历史,法国国民议会在2025年10月下旬首次审议并通过了一项包含加密货币的税收修正案,以163票赞成、150票反对的结果,决定对超过200万欧元的“非生产性”财富征收每年1%的税费,并将数字资产与黄金和游艇一并纳入其中。律师Burçak Ünsal向Decrypt表示,对早期代币持有者征税可能在经济上缺乏合理性。
此外,Coinbase曾于2024年10月宣布,将于2024年12月30日前为欧洲客户下架不符合MiCA规定的稳定币,并引导用户转向USDC和EURC等合规代币。
预算收入部分的全院辩论将于10月13日开启,正式投票定于10月20日进行。如果这些措施重新提出并得以保留,稳定币和离境税规定将从2027年1月1日起生效。
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