韩国考虑推迟加密货币征税，五家交易所与官员会面_新闻

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韩国考虑推迟加密货币征税，五家交易所与官员会面

2026-10-19 16:42:48

韩国加密货币税收延期争议再起：官员拟与五大交易所会面，新法案或致实施推迟至2029年

韩国政府就推迟原定于2027年实施的22%加密货币所得税议题再次陷入辩论。在执政党议员提出一项可能将实施时间推后至2029年的立法提案后，相关官员计划于10月20日与五家主要加密货币交易所举行会议。

官方与行业代表即将磋商

据韩联社10月18日报道，来自Upbit、Bithumb、Coinone、DigitalX和Gopax的代表，以及数字资产交易所联盟（DAXA）的高管，预计将与政府高级官员出席此次咨询会议。参与会议的政府官员包括经济副总理兼企划财政部长官权大英，以及金融委员会高级数字金融政策制定者柳永俊。

此次会议旨在讨论为2027年1月计划的税收启动做准备。此前，交易平台对多项加密货币活动的税务规则尚不明确表示担忧，认为留给准备报告系统的时间有限。尽管政府尚未宣布进一步延期，且税务机关正在继续编制实施指南，但立法机构正在考虑一项将税收启动与国际加密货币交易数据共享挂钩的提案。

新法案提议将实施时间与数据共享挂钩

最新提出的立法提案引入了决定加密货币税收开始实施的新方法。10月16日，共同民主党议员朴敏炯向国会提交了《所得税法》修正案（法案编号2221923），由14名议员联署。该法案的核心提议是将生效日期改为“在国际税务报告框架下首次交换加密货币交易信息年份之后的第二年1月1日”。

例如，如果首次符合条件的信息交换发生在2027年，根据该提案公式，实施日期将为2029年1月1日。该立法并非简单地将截止日期无条件替换为2029年1月，而是取决于何时满足指定的信息共享要求。

该提案提及经济合作与发展组织（OECD）的加密资产报告框架（CARF）。该框架旨在协助参与国税务机关交换涉及其他司法管辖区居民的加密资产交易信息。在法案说明中，朴敏炯指出，韩国当局可能能够从国内交易所获取交易信息，但在从海外交易平台收集可比数据方面面临困难。他警告称，在国际报告系统充分建立之前实施税收，可能会导致国内用户与海外交易所用户之间的不公平待遇。该法案提议给予更多时间来获取和验证交易数据。

然而，截至10月19日的立法记录显示，该措施仅为“已提交”，尚未完成议会批准程序。因此，现有的2027年1月实施日期保持不变。

交易所呼吁明确质押与DeFi等活动的税务规则

交易平台指出了几项对税务报告构成实际挑战的加密货币活动。据韩联社报道的行业关切，质押奖励、空投、硬分叉和去中心化金融（DeFi）交易需要更详细的处理标准，以便交易所能够一致地计算应税收入。

质押（Staking）：通常涉及抵押加密货币以支持区块链网络运行并获得奖励。业界代表质疑某些奖励是否应被视为数字资产借贷收入或网络验证补偿。
空投（Airdrops）：接收者可能在未通过传统交易所交易的情况下获得代币，引发单独的税务问题。
硬分叉（Hard Forks）：可能导致持有者获得与新创建的区块链网络相关的资产。
去中心化金融（DeFi）：可能涉及代币存款、借贷以及通过非传统中心化交易所运行的软件进行的交易。

目前的法律框架将转账和借贷产生的收入列为应税类别，但行业参与者表示，这些具体活动的处理方式需要澄清。此外，对于存储在私人钱包或通过外国平台交易的加密货币，国内交易所可能无法提供完整的交易历史记录，这增加了计算获取成本和应税收益的难度。业界还质疑当前系统在部分交易信息完整而其他交易信息不完整时能否一致适用，并提出了关于亏损结转扣除缺失以及与其他投资资产相比的加密货币收入处理的担忧。

税务机关按原计划推进准备工作

尽管面临新的政治压力，韩国国家税务局仍按照现有法律时间表推进准备工作。在10月13日的国会听证会上，国税厅厅长林光贤表示，该局预计将于11月左右发布加密货币税收指导方针。议员们告知官员，除非国会正式改变生效日期，否则应继续行政准备。

根据现行框架，2027年获得的收入一般将在2028年5月的第一个相关年度申报期内进行申报。任何拟议的延期都需要在改变该时间表之前获得立法批准。

早在朴敏炯提出最新法案之前，延期的呼声就已经高涨。今年9月，一份寻求进一步延期的请愿书获得了达到议会审查所需的50,000个签名。虽然请愿书并未自动改变法律，但它再次将延期请求置于议员面前。

与此同时，关于数字资产的先前立法也在同步推进。金融委员会正在制定《数字资产基本法》的政府版本草案，并在国会审计期结束后继续进行磋商。目前存在争议的条款包括可能对加密货币交易所主要股东的所有权设定15%-20%的限制，以及韩元稳定币是否最初应由银行主导发行财团等条件。这些条件仍在讨论中，尚未确立为最终要求。据韩联社报道，金融当局最早可能在10月下旬完成政府草案，随后开始与执政党议员进行磋商。

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