Hedera政策主管：欧洲没有可与美国加密法律对齐的框架_新闻

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Hedera政策主管：欧洲没有可与美国加密法律对齐的框架

2026-10-20 04:16:00

美国参议院搁置CLARITY法案，欧盟失去与美国协调加密法规的对等伙伴

随着美国《CLARITY法案》（清晰法）在参议院陷入停滞，Hedera (@hedera) 首席政策官 Nilmini Rubin (@nilminirubin) 指出，欧洲目前没有可与美国法律体系相衔接的加密法规。这一挫折使得原计划的欧盟-美国相互承认加密规则的努力，因缺乏对应的美国 counterpart（对等方）而难以推进。

Rubin 表示，一位欧洲政府领导人曾向她透露，欧盟原本希望在今年推动美欧双方实现加密规则的互认。然而，她回忆道：“现在我们‘实际上没有任何可以等效的东西了’。”这番言论是在上周曼谷举行的国际货币基金组织（IMF）和世界银行会议期间，于大西洋理事会（@ACGeoEcon）举办的一个小组讨论会上发表的。

CLARITY法案在参议院受阻

这项旨在规范美国加密市场结构的法案，于9月15日遭遇瓶颈。据律师事务所 Paul Hastings 披露，由于未能获得结束辩论并进入实质审议阶段所需的60票支持，参议院以49比50的投票结果否决了终止辩论动议，导致该法案无法推进。此次投票属于程序性投票。

参议员们当时正在表决是否结束辩论并继续对该法案进行审议。所有投反对票的民主党参议员均反对该动议，另有四名共和党参议员也投了反对票。报道指出，争议的核心在于涉及官员持有加密货币的道德规范条款。卢米斯参议员（Sen. Cynthia Lummis）指责民主党人，称其援引与特朗普加密业务相关的未决道德规则作为理由。

尽管法案尚未正式死亡，但参议员汤姆·蒂利斯（Sen. Thom Tillis）已提交重新审议动议，为再次讨论该法案保留了一条程序性途径，但这并不能保证获得必要的支持。即便如此，目前仍未确定具体日期，且11月的中期选举缩短了立法日历的时间窗口。

SEC和CFTC填补监管空白

Rubin 还表示，目前证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）正在制定加密规则。这与 Paul Hastings 的报道相符，后者指出 SEC 主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和 CFTC 主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）均承诺将在现有法定权限下交付加密规则。

虽然监管机构制定规则的速度可能快于国会立法，但其提供的法律基础不如成文法稳固，这给国际协调带来了不确定性。对于在大西洋两岸运营的企业而言，这是一个令人担忧的问题。Rubin 认为，代币化市场的规则需要具有跨境兼容性。

在曼谷会议前夕，Rubin 与 Hedera 同事伊莎多拉·阿雷东多（Isadora Arredondo）在布雷顿 Woods 委员会发表的文章中指出，稳定币在美国和欧盟面临不同的监管框架，同一美元稳定币在大西洋两岸持有的储备、赎回和许可要求也存在巨大差异。

对于定位为企业和机构使用的 Hedera 网络而言，两大西方市场之间的监管对齐是一个实际问题。在没有美国成文法的情况下，任何欧盟-美国的等效性进程都必须等待 CLARITY 法案的重启或最终确定的机构规则出台。

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