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NCA敦促美国财政部在GENIUS法案下保护稳定币持有者

2026-10-21 00:11:29

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国家加密货币协会呼吁在GENIUS法案监管框架下保护稳定币持有者权益

国家加密货币协会（NCA）敦促美国财政部在制定《GENIUS法案》相关监管规定时，充分保护稳定币持有者的合法权益。该非营利组织在其提交的意见书中提出多项建议，包括设立过渡期、明确被盗资金追回机制，以及保障自我托管和点对点转账的权利。

寻求设立过渡期以保障现有持有者权益

NCA指出，当监管政策变化导致某些稳定币的可用性受到限制时，现有的持有者应保留足够的时间窗口，以便进行赎回、出售或转换操作。其建议内容涵盖了法案生效日期、临时豁免条款、各州认证决定，以及2028年7月18日的发行与销售截止日期等关键时间节点。

该协会警告称，如果平台在禁令生效后停止支持某类稳定币，持有者可能会面临无法访问资产的风险。因此，NCA敦促财政部在限制措施实施前设立有限期的过渡窗口，特别是在豁免期结束或州级认证被拒绝或失效的情况下。

在这些过渡期间，平台应允许现有持有者进行交易，但不得开放新的购买渠道。此外，NCA还要求财政部明确澄清：赎回、转换、通知义务、托管服务及技术支援等行为，不应被视为自动违反监管限制。

完善被盗资金的法律追回机制

NCA还就通过合法命令追回被盗稳定币的问题提出了主张。财政部目前的提案将“依法令要求的转账”排除在“发行”定义之外，并允许发行方根据此类命令重新发行稳定币以履行合规义务。

该协会希望规则能够明确无误地表明，被盗资金可以在法律授权下被追回并返还给受害者。其提交的意见重点在于消费者保护，而非发行方合规的技术细节。

强化自我托管与消费者信任

NCA敦促财政部在建立清晰监管边界的同时，切实保护自我托管和点对点转账权利。协会引用研究显示，超过6,700万美国人持有加密货币，其中87%的持有者将其用于所有权之外的多种活动。

据协会报告，41%的用户向家人发送资金，40%使用加密货币进行购物和支付。调查还显示，49%的受访持有者希望加密货币公司提高透明度，39%的人呼吁加强政府监管并提供更清晰的法规指引。

NCA主席Stuart Alderoty表示，财政部的规则必须防止美国民众因监管变动而被困于无法使用的稳定币中。他还呼吁建立被盗资金的追回路径，并保留自我托管的选择权，以维护市场信心与消费者权益。

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