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英国FCA表示:仅靠智能合约无法让DeFi企业规避加密货币监管

2026-10-22 05:30:00
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关键事实

英国金融行为监管局(FCA)发布了指导草案,指出使用软件、智能合约或去中心化治理本身并不决定某个人是否在进行需要授权的受监管加密活动。

此次咨询还涵盖了针对技术服务提供商、稳定币支持资产、自营交易和做市业务的新豁免条款,反馈截止日期为2026年11月18日。

英国的新加密制度将于2027年10月25日生效,FCA计划于2027年春季发布最终指导意见。

FCA表示:实质重于标签

FCA提出指导方针称,基于智能合约或去中心化治理构建业务,并不会使包括去中心化金融(DeFi)在内的加密企业自动排除在英国新的许可制度之外。FCA在新发布的咨询文件中表示:“监管范围对技术保持中立。”并补充道,无论是新的加密法规还是随后的修正案,均未改变涉及一定程度去中心化的商业模式在评估监管范围时的标准。

监管机构指出,使用软件、智能合约、分布式账本技术或分布式治理,“并不能决定是否存在由某人进行的需要授权的活动”。

FCA关于CP26/36号咨询文件中去中心化问题的指导草案。来源:英国金融行为监管局

该文件指出,分析“始终取决于具体事实”,安排的实质内容而非用于描述它的术语才是关键所在。

当职能分布在多个参与者之间时,判断某项活动是否以商业方式开展这一测试,将分别适用于每个相关人员。FCA表示,仅存在海外元素并不意味着该活动不在英国境内进行。

文件还阐述了FCA如何解读一项新的豁免条款:对于非持牌机构或非支付服务提供商的技术服务提供商,如果其仅在满足特定条件的情况下为用户提供访问第三方服务或去中心化协议的权限,则可豁免于“安排交易”活动的监管。FCA强调,这项豁免“并非对所有被称为技术性、技术类、基于软件或与去中心化金融相关的服务的普遍豁免”。

英国加密制度将于2027年10月启动

FCA表示,自2027年10月25日起,任何在英国以商业方式从事受监管加密活动的个人或实体均需获得FCA授权,除非符合豁免条件。申请窗口已于9月30日开放,并将持续至2027年2月28日关闭。

此次咨询还涵盖了对稳定币支持资产、临时结算安排、合格加密资产交易平台的自营交易和做市业务的豁免规定。FCA正在收集反馈意见直至11月18日,并计划于2027年春季发布最终指导意见。

在美国,区块链协会本周寻求在GENIUS法案推出过程中为DeFi提供更清晰的规则,而华尔街及加密公司则敦促美国证券交易委员会(SEC)出台加密资产规则。

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