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稳定币发行商若无 OCC 豁免，可能违规操作

2026-10-22 17:45:22

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谁有资格获得货币监理署（OCC）的豁免救济？

在2027年1月18日之后，现有的美国稳定币发行商若希望继续发行，必须获得批准的豁免权。仅提交申请并不足以在《GENIUS法案》生效后授权其继续发行。

稳定币豁免的限制

豁免期限上限为12个月，具体时长可能更短，取决于每位申请人的实际需求。截至10月21日，OCC尚未开放申请或豁免申请的接收通道，等待最终的管理与预算办公室（OMB）批准。

OCC为现有美国支付型稳定币发行商制定豁免流程

货币监理署（OCC）于10月21日发布了一项指导方针，适用于正在等待该机构批准的现有美国支付型稳定币发行商。该指导方针与OCC同日宣布的最终《GENIUS法案》框架一同发布，最终规则也将于2027年1月18日生效。

OCC警告称，仅仅提交申请并不能允许这些发行商在《GENIUS法案》于2027年1月18日生效后继续发行稳定币。如果没有获得批准的豁免权，他们可能会违反法律。

谁有资格获得OCC的豁免救济？

根据规则第15.30(g)条，符合条件的申请人必须以书面形式请求豁免，并且在2018年1月18日或之前向OCC提交了一份实质完整的申请。

监管机构将“实质完整的申请”定义为包含足够信息，使其能够决定申请人是否符合批准标准的申请。

符合条件的群体包括：由其投保存款机构母公司代为申请的子公司，以及申请联邦合格支付型稳定币发行商资格的发行商。

OCC表示，通常期望向满足这些条件的现有发行商授予豁免请求。然而，如果审查发现更有力的理由，它仍然可以拒绝请求。

稳定币豁免的限制

豁免期最长不得超过12个月，自2027年1月18日起算。监管机构预计每个豁免期的持续时间仅需满足申请人陈述的理由即可。

这意味着申请人不应假设他们会获得整整一年的救济。此外，对先前批准要求的豁免并不会自动免除发行商遵守其他要求。符合条件的申请人可以请求免除他们在生效日期之前无法遵守的其他条款。

OCC表示，目前未发现普遍适用的有力理由来批准这些额外的请求。每一项都将单独审查。

这种优惠待遇主要针对已经在美国运营的发行商。OCC表示，预计新发行商将在获得批准后才开始在美国运营。

该机构补充道，对于尚未在该国运营或发行的发行商，没有普遍适用的理由授予豁免。

一旦接收通道开放，符合条件的申请人预计将尽快提出豁免请求。OCC表示，它将基于个案情况审查每项请求，并通常在1月18日之前采取行动。

该机构强调，即使及时提交申请，现有的发行商仍可能因未获批准的豁免而违反先前的批准要求。如果发行商在未获得豁免的情况下继续发行，就会发生这种情况。

截至10月21日，OCC的申请页面显示接收通道仍处于关闭状态。该机构正在等待管理与预算办公室对与应用表单相关的信息收集的最终批准。

OCC表示，将通过新闻稿和更新其申请页面来宣布何时开始接受申请。

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