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美国银行家协会称OCC《GENIUS法案》规则损害国会利益

2026-10-22 17:56:03
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美国银行家协会批评OCC关于GENIUS法案的稳定币最终规则

美国银行家协会(ABA)对货币监理署(OCC)发布的稳定币发行与托管最终规则提出批评。OCC删除了一项原本拟议的规定,该规定曾推定某些第三方收益安排违反法律。ABA指出, issuers 现在可以通过关联公司和交易所提供类收益奖励,从而规避禁令。区块链协会支持这一变更,而银行政策研究所则站在ABA一方。

GENIUS法案将于2027年1月生效,预计美联储和财政部也将出台相关规则。

美国银行家协会(ABA)对货币监理署(OCC)发布的支付型稳定币新规表示不满。该组织认为,监管机构的做法违背了国会的立法意图。

OCC近期 finalized 了执行GENIUS法案的规则,涵盖了支付型稳定币的发行与托管方式。周三发布的一份声明中,ABA表示最终规则包含“若干积极步骤”,但该组织对涉及稳定币收益的条款仍持批评态度。

OCC撤回拟议的收益保障措施

GENIUS法案禁止支付型稳定币发行人支付收益。OCC曾提议一项规则,推定某些第三方安排违反此项禁令。然而,该条款在最终版本中被移除。ABA表示,这一变更为发行人通过合作伙伴提供奖励开辟了路径。

ABA在声明中指出:“最终规则移除了OCC最初拟议的保障机制,这些机制本应解决涉及关联方、交易所及其他分销渠道的间接安排。”

该组织补充道,“支付型稳定币发行人可以在技术上规避法定禁令的同时,提供经济上等效的收益。”它还指出,OCC拒绝采纳更广泛的推定,即反对旨在绕过禁令的安排。

ABA警告称,这些漏洞“可能破坏国会区分支付型稳定币与传统银行存款所建立的界限”,并威胁到银行用于发放贷款的资金基础。

行业团体对该变更意见分歧

并非所有团体都认同ABA的观点。代表加密公司的区块链协会支持OCC的决定。该协会表示,OCC使“最终规则更符合法定文本”。

另一家银行游说团体——银行政策研究所(Bank Policy Institute)在很大程度上与ABA立场一致。它指出,“省略收益推定的决定以模糊性取代了清晰度。”

银行政策研究所进一步强调,这一变更“使银行体系及其客户面临存款流失的风险。”

稳定币奖励在GENIUS法案于2025年7月获得国会通过前后一直是辩论焦点。这一问题仍在另一项法案的讨论中受到关注。该法案为《数字资产市场明晰法案》,旨在设定加密市场的结构规则。由于上个月参议院的一次程序性投票失败,该法案目前陷入停滞。

OCC在GENIUS法案2027年1月实施前 finalized 了其规则。其他机构,包括美联储和财政部,预计也将根据该法律发布各自的稳定币规则。

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