菲律宾开始屏蔽主要全球加密货币交易所
据《马尼拉公报》最新报道,由于未持有本地牌照,菲律宾已开始对多家全球主要加密货币交易所实施访问限制。自12月23日起,该国用户通过主要网络服务提供商已无法访问Coinbase和Gemini平台,这是应监管机构要求对未经批准运营的平台采取的封禁措施。
交易所现状如何?
菲律宾互联网服务提供商已开始限制多个主要加密货币交易所网站的访问。当地媒体独立测试显示,通过环球电信和PLDT运营的网络已无法访问coinbase.com和gemini.com。用户尝试访问这些网站时会看到与政府强制封禁要求相符的安全警告。
这一举措与菲律宾国家电信委员会发布的公告时间相吻合。该机构确认已要求互联网服务提供商立即屏蔽约50个在线交易平台,这些平台被菲律宾中央银行认定为未注册的虚拟资产服务提供商。
封禁原因是什么?
Coinbase和Gemini虽为全球顶级交易所,但均未在菲律宾取得虚拟资产服务提供商牌照。根据央行第1206号通知,任何向菲律宾用户提供加密服务的平台都必须在当地注册,并满足公司治理、消费者保护和反洗钱控制等要求。
在发现平台持续未经授权运营后,央行要求国家电信委员会介入干预。尽管完整封禁名单尚未公布,但Coinbase和Gemini的入围表明平台规模与声誉不能凌驾于当地法律之上。
虚拟资产服务提供商牌照制度
在菲律宾提供加密交易、托管或转账服务的公司必须获取虚拟资产服务提供商牌照,该牌照由央行负责审批与持续监管。核心要求包括:
注册为本地实体或经批准的外国运营商;
遵守了解客户和反洗钱规定;
建立托管与交易风险管理系统;
定期向监管机构提交报告。
监管目标并非禁止加密活动,而是确保其通过政府可监管的实体进行。
封禁名单持续扩大
菲律宾此前已采取类似行动。2023年12月,监管机构给予币安90天合规宽限期,旨在让本地用户有时间提取资金。在币安未能获得批准后:
2024年3月25日,国家电信委员会要求互联网服务提供商封禁币安;
数周后,证券交易委员会要求苹果和谷歌从本地应用商店下架该应用;
禁令实施后,证券交易委员会表示无法认可任何用户追回剩余资金的方式。
近期该机构还点名了其他未持牌交易所,包括OKX、Bybit和KuCoin。
菲律宾在禁止加密货币吗?
当前行动体现的是监管控制而非全面压制。在未持牌全球平台访问受限的同时,受监管的加密服务正在本土扩展:
11月,持牌交易所PDAX与薪资公司Toku合作,远程工作者可用稳定币收取薪资并即时转换为比索,无需电汇延迟或高额手续费;
12月,数字银行GoTyme通过与美国金融科技公司Alpaca合作推出加密服务,用户可直接在银行应用中买卖和存储11种数字资产。
这些项目均在监管框架下运营,符合现有金融规则。市场正呈现两极分化:用户面临被封锁的全球平台与受批准的本地服务之间的明确区隔。对日常用户而言:
境外交易所访问途径日益不可靠;
持牌本地平台提供资产种类较少但法律保障更清晰;
稳定币和基础交易仍可通过受监管渠道进行。
为何采用网络层封锁?
网络服务提供商层级封锁是监管机构可用的最强力手段之一。这种封锁不受浏览器或设备影响,且表明警告阶段已结束。当局此举似乎是对长期存在的消费者保护、欺诈和资本流动监管问题的回应。通过国家电信委员会执行央行第1206号通知,主管部门正在运用现有电信管理权强化金融监管。该方法与其他受监管领域(如在线赌博和证券)的处理方式一致。
监管进入新阶段
对Coinbase和Gemini的封禁标志着菲律宾加密市场监管方式的转折点。当局不再单纯依赖警告或宽限期,而是通过央行主导、国家电信委员会执行的网络层直接控制来强化牌照制度。对用户而言,这意味着境外选择减少,对持牌平台依赖加深;对交易所来说,这确认了在菲运营必须完成正式注册、接受持续监管并遵守国内金融规则。该国正通过合规性而非规模或全球知名度,塑造更具可控性的加密环境。

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