土库曼斯坦以许可模式开启加密货币新篇章
2026年伊始,土库曼斯坦通过一项重大举措重塑其加密货币监管框架。根据总统塞尔达尔·别尔德穆哈梅多夫于去年11月底签署的《虚拟资产法》,自2026年1月1日起,加密货币挖矿及交易所运营正式获得法律认可。
法律定位而非支付革命
该法案在民法体系中确立了虚拟资产的合法地位,同时限定了其在日常商业活动中的适用范围。法律明确规定虚拟资产不具备法定货币地位,不被视作货币单位或证券,其属性更接近于受监管的财产类资产。
许可制度与监管标准
中央银行被指定为授权监管机构,内阁负责制定核心运营规范。交易所须取得运营许可,执行客户身份验证与反洗钱审查,并满足包括冷存储在内的资产托管要求。这些规定客观上更有利于资金雄厚的运营商,因为合规管理与安全托管需要大量资金和时间投入。
审慎开放的挖矿规则
法律允许矿池运营,境外投资者完成登记后亦可参与挖矿。法案同时确立了环境安全原则,为未来能效标准和运营规范预留了政策空间。
政策转型的经济背景
此举与土库曼斯坦经济多元化战略密切相关。2025年11月政府会议曾讨论2026-2030年数字资产市场发展路线图,重点包括建设国内数字资产市场、强化网络安全、提升能效标准及启动试点项目等目标。
合法化不等于无障碍
尽管实现合法化,实际发展仍受制于网络管控与金融监管等现实因素。值得关注的核心指标包括许可证发放情况、审计合规机制以及法币通道的规模化应用进展。
总统在近期公开讲话中强调国家正致力于建设"强大、民主、法治的幸福社会",这种受控开放模式同样体现在加密货币监管策略中——在吸引投资的同时保持国家主导权。
总结
土库曼斯坦通过许可制实现加密货币挖矿与交易合法化,但明确限制其作为国内货币的职能。对全球加密货币行业而言,此举传递出重要政策信号:即便相对封闭的经济体也在探索将数字资产纳入监管框架而非简单禁止。
常见问题
加密货币在土库曼斯坦是否合法?
自2026年1月1日起,挖矿与持牌交易所运营已合法化。
加密货币能否用于支付?
根据法律规定,虚拟资产不具备法定货币地位。
监管主体是谁?
中央银行作为授权监管机构,内阁负责制定实施细则。
是否允许境外矿工?
完成登记手续的境外投资者可参与挖矿,矿池运营获得许可。
核心术语
虚拟资产:法律定义的数字化资产类别
客户身份验证:持牌交易所必须执行的客户身份核验
反洗钱:防范洗钱及相关犯罪的监管措施
冷存储:通过离线存储私钥降低黑客风险
矿池:矿工联合算力以提高收益稳定性的合作模式

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