韩国考虑引入支付冻结制度打击加密市场操纵
韩国金融委员会正研究推行“支付冻结”制度,以防止涉嫌加密货币市场操纵者隐匿或转移非法所得。该提案将赋予监管机构在法院审理前临时冻结虚拟资产账户的权限,以弥补现行法律中的执法漏洞。
现有法律存在执行空窗期
金融当局披露,去年十一月例会期间,金融委员会在讨论是否对虚拟资产价格操纵嫌疑人提起诉讼时,已审查该支付冻结提案。支付冻结本质上是一种限制账户提现、转账或支付金额的措施。
会议指出,依据现行《虚拟资产用户保护法》,没收或追回虚拟资产非法收益通常需经检察官调查,且扣押资产须获得法院令状,此过程存在资产被转移的风险。有委员引用股票操纵嫌疑账户的支付暂停机制作为参照,该机制通过去年四月修订《资本市场法》得以实施。
股票操纵案例提供实践参考
去年九月,联合股价操纵根除特别工作组在查处一起涉及富裕群体联盟、规模达万亿韩元的股价操纵案时,首次对75个账户实施支付暂停。该案作为特别工作组首例国内案件,采用了预先冻结涉嫌不正当交易账户的措施。
冻结时,涉案人员已调动约万亿韩元资金,产生400亿韩元市场收益,其中200亿已实现,另有200亿为未出售股票。监管机构通过账户冻结有效阻止了收益提取。该特别工作组由金融委员会、金融监督院及韩国交易所官员组成,旨在侦查非法股票交易行为。
与会委员表示:“首例案件中对75个账户的支付暂停措施力度显著,能冻结未实现收益使其无法出售。在《虚拟资产法》中设立类似暂停机制将大有裨益。”另有委员指出支付暂停是资产追收保全的第一步,建议预先实施,并敦促委员会研究《资本市场法》中关于不正当交易的规定如何纳入第二阶段虚拟资产法案。
虚拟资产隐匿特性加剧监管需求
部分委员强调,此类机制对虚拟资产监管更为关键,因其一旦转入个人钱包极易隐匿。数据显示,2020年至去年九月期间,金融委员会已在30106起案件中冻结价值1890万美元的加密资产。

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