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SEC与CFTC签署合作备忘录 明确六项加密监管重点 比特币稳守七万美元大关

2026-03-13 07:55:49
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美国证券交易委员会与商品期货交易委员会于3月11日签署了一份具有历史意义的谅解备忘录,确立了六大联合加密货币监管优先领域,其中包括一项共享的代币分类框架,正式将比特币和以太坊归类为商品期货交易委员会管辖范围内的数字商品。截至发稿时,比特币交易价格为70,084美元,24小时内跌幅为0.43%,而加密货币衍生品未平仓合约总额达8,410亿美元。

核心要点

美国证券交易委员会与商品期货交易委员会于3月11日签署了一份涵盖六大优先领域的谅解备忘录,由罗伯特·泰普利(美国证券交易委员会)和梅根·滕特(商品期货交易委员会)共同牵头。合作领域包括:共享分类标准、执法协调、联合审查、政策制定、协调信息网站以及数据共享。

比特币和以太坊被正式归类为商品期货交易委员会监管下的数字商品;该框架亦适用于价值与网络功能挂钩的“基础设施代币”,例如莱特币。

比特币资金费率目前为-0.0095%,未平仓合约为3,481亿美元,恐惧与贪婪指数读数为18(极度恐惧)。这表明监管方面的积极进展尚未在衍生品市场持仓中得到充分反映。

备忘录确立执法、分类与数据共享六大优先领域

该备忘录正式确立了六大领域的协作机制:共享加密资产分类标准、协调执法决策、联合监管审查、政策制定协同、新建协调网站以实现机构间同步信息输入,以及保密监管数据共享。这项联合协调倡议由商品期货交易委员会的梅根·滕特和美国证券交易委员会的罗伯特·泰普利共同领导。

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示:“数十年来,监管机构间的管辖权之争、重复的机构注册要求以及美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间不同的监管规则,抑制了创新并迫使市场参与者转向其他司法管辖区。”商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格补充道,该备忘录“巩固了各机构协调监管框架、消除重复规则的承诺”。

该协议建立在2026年1月29日启动的联合倡议“加密计划”的基础上,该计划将先前仅由美国证券交易委员会主导的努力转变为了跨机构合作。如果两家监管机构同时处理重叠的执法案件,谅解备忘录要求它们“就潜在指控、救济措施、文件提交顺序、诉讼策略和公开沟通进行协商”。

代币分类框架将比特币、以太坊、莱特币界定为数字商品

根据新框架,比特币和以太坊被正式归类为数字商品,从而置于商品期货交易委员会的监管之下。此类别亦延伸至其他高度去中心化的代币,包括莱特币,以及价值与区块链网络功能直接相关的“基础设施代币”。

两位主席均同意,“目前在二级市场交易的许多加密资产并非证券”,包括工具、商品和收藏品,即使它们以投资合同的形式构建。商品期货交易委员会工作人员已被指示与美国证券交易委员会合作,共同制定该分类标准的联合编码,作为国会考虑法定定义期间的临时措施。

对于在两个司法管辖区均设有业务的交易所而言,共享的分类标准意味着分类决定将同时对两家机构产生效力。谅解备忘录承诺,通过统一产品定义及现代化的清算、保证金和抵押品框架,将为双重注册的交易所和中介机构减少摩擦。

永续合约框架瞄准每周7,000亿美元的衍生品市场

商品期货交易委员会将探索制定规则,允许在衍生品市场中使用更多形式的代币化抵押品,并促进永续合约的回流。永续合约产品此前因美国监管不确定性而在海外发展。上周加密货币衍生品总成交量达7.006万亿美元,其中96.8%集中于永续合约,仅有3.2%为定期期货。

商品期货交易委员会还计划重新评估关于加密货币领域杠杆、保证金或融资零售商品交易的规则,包括可能澄清“实际交付”例外情况。事件合约政策正在单独修订,商品期货交易委员会已撤回其2024年提出的限制政治和体育相关事件合约的拟议规则。

比特币资金费率为负(-0.0095%),未平仓合约达3,481亿美元

比特币未平仓合约达3,481亿美元,加密货币总未平仓合约在周环比扩张11.3%后达到8,413亿美元。比特币资金费率已转为负值,为-0.0095%,表明衍生品市场存在轻微的看空偏向,这与1月初+0.51%(年化70.2%)的读数形成了转变。

恐惧与贪婪指数读数为18(极度恐惧),较一周前的22有所下降,但较上月的9有所上升。尽管监管清晰度提高,但恐惧情绪持续存在,表明宏观驱动的避险环境盖过了积极的政策催化剂。

现货比特币交易所交易基金资产管理规模总计1,341.9亿美元,每周净流入3.859亿美元,其中贝莱德的IBIT以2.746亿美元的流入额领先(占流量的71%)。比特币订单簿深度在100个基点处为6.311亿美元,较7日平均值增长9.3%。

展望:国会立法时间线与关键比特币价位

两家机构均已向起草加密货币市场结构立法的国会委员会提供了技术援助,包括目前停滞的《清晰法案》。在国会审议数字商品与证券的法定定义期间,谅解备忘录中的代币分类框架将作为临时监管框架。

联合协调倡议已建立公共渠道,供利益相关者提交书面意见或请求与两家机构举行协调会议。

关注该倡议的市场参与者应密切关注有关代币化抵押品、永续合约框架以及“实际交付”例外澄清的规则制定时间表。

关键比特币价位:68,000美元是与6.311亿美元订单簿深度集群相关的近期支撑位,而72,500美元则是2月底整理阶段形成的阻力位。-0.0095%的负资金费率及18的极度恐惧指数表明,衍生品市场的持仓尚未反映出监管明晰化带来的溢价。

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