税改草案聚焦支付与质押奖励
由众议员马克斯·米勒与史蒂文·霍斯福德联合提出的讨论草案,旨在推动税制现代化以更准确反映数字资产的实际应用场景。该提案核心在于消除日常加密活动中因微小经济影响而触发复杂税务申报的摩擦。
政策要点
立法者提议为小额稳定币支付设置200美元免税额度;质押和挖矿收益可享受长达五年的税收递延资格;草案重点关注加密货币的日常使用场景而非投机交易;同时保留了反滥用保障措施与财政部监管权限。
稳定币小额支付豁免机制
草案最引人注目的条款是针对小额稳定币支付的微额豁免政策。若交易涉及受监管、严格锚定美元且价格波动范围极小的稳定币,200美元以下的交易将无需计算资本损益。立法者指出此项调整能使稳定币更适用于零售消费或个人间转账等日常场景。
为防止政策滥用,提案设置了相应约束:专业交易商与经纪商不适用此豁免,当稳定币明显偏离锚定价格时豁免条款将自动暂停。财政部仍保留制定附加反滥用措施与申报规则的广泛权限。
质押收益与"虚幻收入"改革
除支付场景外,草案还针对加密行业长期反映的税务问题作出调整——即在质押或挖矿收益未变现时即被课税。根据新规,纳税人可延迟确认此类收益最长达五年,有效解决被业界称为"虚幻收入"的课税争议。立法者将此条款描述为即时课税与完全递延之间的折中方案。
传统税务框架的延伸应用
草案还将传统税务概念引入加密领域:对特定数字资产借贷安排适用证券式借贷规则,对活跃交易的加密资产实施洗售交易限制,同时允许专业交易商采用市值计价会计方法。
该提案出台之际,正值美国各界围绕稳定币监管展开激烈讨论。近期行业组织多次反对参议院限制稳定币奖励计划的动议,警示此类限制可能抑制创新并巩固垄断地位。支持者则主张加密奖励机制与银行或信用卡激励措施功能类似,应获得同等法律待遇。
尽管草案尚处于早期讨论阶段,但标志着华盛顿正逐渐超越将全部加密活动视为投机交易的初级阶段,转向建立区分日常使用与投资行为的监管框架。

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