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英国金融行为监管局在CP26/4提案中拟定更严格的加密资产规则

2026-01-31 19:51:54
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英国金融行为监管局发布新规草案 加密货币行业迎来全面监管

英国金融行为监管局近日发布征求意见稿文件,明确了其监管手册将如何适用于开展新受监管加密资产活动的企业。该提案详细阐述了行为标准、消费者保护措施、资产保管规则,以及希望进入英国市场的国际公司需达到的要求。


消费者责任义务将全面适用

根据草案,监管局建议以与其他授权机构相同的方式,将消费者责任义务应用于加密企业。因此,服务零售客户的公司必须展示公平价值、保持信息披露透明,并提供有效的消费者支持。但该义务不适用于英国授权合格加密资产交易平台上参与者之间的交易。

监管局的指导草案界定了加密市场中产品制造商的认定范围。合格加密资产或稳定币的发行方、加密借贷平台以及英国交易平台均属于这一类别。


投诉处理与赔偿机制明确

文件确认加密企业将适用监管局的标准投诉处理规则。将建立正式处理程序和严格的回复时限,使加密企业的实践与成熟的金融服务体系接轨。

提案还将加密活动纳入金融申诉专员服务的管辖范围。申诉专员有权作出最高三十五万英镑的具有约束力的裁决,为消费者提供许多加密企业尚未提供的救济途径。同时,监管机构不打算将金融服务补偿计划扩展至加密活动,这意味着若加密企业破产,客户的投资损失将无法获得补偿。


资产保管与国际企业门槛提升

此次征求意见还调整了客户加密资产的保护方式。从事交易、运营交易平台、发行稳定币或提供托管服务的企业可能须遵守监管局的客户资产规则。客户资金将通过法定信托进行隔离保护,这与传统金融的要求类似。

值得注意的是,监管局提议将其新的资产保护制度同时适用于合格加密资产和证券型代币。零售客户服务人员也需满足培训与胜任能力标准,但目前未设强制性资格要求。

在治理方面,文件包含了高级管理人员与认证制度下的加强监管阈值。最大规模的稳定币发行方及持有资产超过特定水平的托管机构将面临更高的合规要求。

针对国际企业制定了更明确的本土化运营期望。监管局建议大多数服务英国客户的企业应通过英国法律实体开展业务。对于需要接入全球流动性的交易平台,可能会保留有限灵活性,但整体要求比非加密企业更为严格。文件同时指出,审慎监管局可对具有系统重要性的稳定币发行方提出类似要求。

此外,监管局已就该征求意见稿启动公开咨询,截止日期为2026年3月12日。最终规则预计于2026年下半年确定,授权通道将于2026年9月开放,整套监管制度计划于2027年10月正式生效。

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