明尼苏达州拟全面取缔比特币ATM机_新闻

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明尼苏达州拟全面取缔比特币ATM机

2026-02-27 23:28:32

反对加密货币自助服务终端的理由

一项可能导致明尼苏达州所有加密货币自助终端被清除的法案，本周已通过首个立法关卡。其背后的理由直指该行业声誉问题，这恐怕是多数从业者不愿承认的事实。

2月27日，州众议员艾琳·科格尔在众议院商业金融与政策委员会提交了HF 3642号法案，提议在全州范围内全面禁止实体加密货币自助终端的放置与运营。目前该法案已进入进一步审议阶段，这属于标准程序而非否决，但委员会听证会上的证词已清晰预示了立法方向。

执法部门在听证会上描绘了典型场景：诈骗者锁定弱势群体（通常是老年居民），引导他们前往比特币自助终端将现金转换为加密货币，而受害者往往尚未意识到正在发生什么。交易一旦完成，资金便无法追回，既不能撤销也无法追溯。

明尼苏达州商务部门并不将此视为边缘案例。该部门报告称，仅2025年就收到70起涉及加密货币自助终端的欺诈投诉，相关案件记录损失总额超过54万美元。部门政府关系主管萨姆·史密斯的证词近乎机构自白：现行监管框架并未奏效。他明确表示部门"强烈支持"禁令，这种表述通常只在数据确凿难以辩驳时才会出现在监管机构的口中。

现行法规的困境

根据明尼苏达州2024年法规，自助终端运营商需遵守信息披露要求及每日2000美元的交易限额。而HF 3642法案将彻底废除该框架中近二十项条款。争议焦点并非规则需要更新，而在于现行规则本质上无法解决其设计初衷要应对的问题。

禁令将带来何种影响

目前全州约有350台持牌终端在运营，由八至十家公司管理。全面禁令将意味着这些设备的彻底消失——对运营商而言是市场出清，对依赖终端进行合法交易的消费者（特别是无银行账户群体）则会造成实际服务空白。

科格尔议员在陈述中划定了明确界限：该法案仅针对实体终端。在线加密货币平台、交易所及数字交易在HF 3642法案下仍将完全开放。这一区分对后续立法框架至关重要——法案并非禁止加密货币，而是针对线下基础设施的禁令，其动因在于实体终端特有的诈骗路径在线上平台并未以相同方式复制。

更广泛的警示信号

明尼苏达州并非首个严格审视比特币自助终端监管的州，但选择全面禁止而非加强管控，显示出比多数司法辖区更为激进的姿态。若HF 3642法案获得通过，必将成为其他州考虑类似措施时的参照范本。

此时机值得关注。加密货币行业历经2022年市场崩溃后，花费近两年时间重建机构信誉，联邦层面的监管态势也转向更有利的方向。在此背景下，这项植根于老年人诈骗案例的州级禁令，无疑将冲击行业整体叙事——并非因为其关切缺乏正当性，恰恰在于其正当性过于充分。

行业对此类法案的回应，将折射出运营者对消费者保护维度的重视程度。单州单年70起投诉、54万美元损失的数据在财务层面或许不算灾难，但在政治层面已足以推动立法进程。

目前HF 3642法案仍处于委员会审议阶段，预计将举行进一步听证。

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