上诉法院驳回重审请求,银行接入央行支付系统之路再受阻
美国一家上诉法院驳回了卡斯托迪亚银行要求重新审议其对美联储法律挑战的申请,此事涉及该银行试图接入中央银行支付系统的争议。此次驳回标志着这家银行在长期争取主账户资格的进程中再次遭遇挫折。
美国第十巡回上诉法院以7比3的投票结果否决了卡斯托迪亚银行提出的由全院法官重新审理此案的请求。该请求旨在推翻去年十月的一项裁决,该裁决认定联邦储备银行在法律上具有自主裁量权,可拒绝为寻求直接接入美联储支付基础设施的机构开设主账户。
对《货币控制法》的解读争议
卡斯托迪亚银行在提交的重审请愿书中辩称,之前的合议庭错误解读了1980年《货币控制法》。该银行指出,该法律赋予符合条件的机构拥有主账户的权利,同时警告早前的裁决不仅削弱了州级银行业监管机构的权威,还可能引发宪法层面的担忧。
法官蒂莫西·蒂姆科维奇在异议意见中表示,此案对金融监管具有重大影响。他认为,允许联邦储备银行在审批主账户时拥有不受审查的自由裁量权,可能与联邦法规乃至宪法精神相冲突。截至目前,卡斯托迪亚银行尚未发表任何声明,但外界预期该行可能仍会继续寻求接入美联储支付系统。
此项裁决出炉之际,另一家与加密领域相关的机构则更接近美国金融体系核心。最近,加密货币交易所克拉肯通过其位于怀俄明州的银行实体获得了主账户,使其能够直接连接美联储的支付系统。
据报道,克拉肯将能通过该账户使用美联储资金转账系统等服务,从而直接向机构客户转移美元资金,并实现交易的实时结算,最终降低对中介银行的依赖。此项接入权限初期将支持机构客户业务,并将在为期一年的批准期内分阶段推广。
此次批准使克拉肯的银行部门得以与那些已在美联储持有账户的传统金融机构并列。该公司同时强调,它不会获得传统银行通常享有的全部特权。
加密货币新监管框架正在酝酿?
加密公司一直试图直接接入美联储账户,这将使它们能够不依赖中介银行进行支付结算,从而降低成本并加快交易速度。与此同时,传统银行则认为,向加密相关实体开放支付系统可能给体系带来新的风险。
卡斯托迪亚银行在一份公开声明中提及了克拉肯获批的情况,指出两家公司均在2020年末申请了美联储主账户,克拉肯是首家提出申请的加密原生公司。这家总部位于怀俄明州的银行表示,自2020年以来,它一直在银行监管范围内构建稳定币体系,未来将继续采取双重策略:一方面继续争取美联储主账户,另一方面将在代币化存款和稳定币市场拓展与传统银行的合作。
据报道,美联储正在制定一项更广泛的政策框架,可能允许加密公司及其他非传统金融机构接入所谓的“精简版”主账户。该提案仍处于早期开发阶段,监管机构尚未透露何时会开放申请。
在各项审批与拒绝决议交错之际,加密货币市场呈现温和复苏态势。过去24小时内,加密货币总市值小幅上升至2.42万亿美元。比特币价格在过去7天内上涨超过3%,截至发稿时平均交易价格为70789美元。

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