参议院银行委员会主席宣布加密立法取得重大进展_新闻

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参议院银行委员会主席宣布加密立法取得重大进展

2025-12-12 08:34:43

美国参议院推进加密货币立法进程

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特在与银行高管举行会谈后确认，将大规模加密货币法案通过为法律的工作正在取得"实质性进展"。美国参议院正在推进加密货币立法及其他配套法规，旨在明确监管框架并弥补现行法规的漏洞，包括《GENIUS法案》。数字资产领域的快速发展，特别是稳定币和去中心化金融代币的兴起使投资者面临风险，立法者正在确定哪些加密货币属于证券交易委员会管辖，哪些应归期货交易委员会监管。

立法进程取得突破性进展

本周四，这位南卡罗来纳州共和党人与美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉、花旗集团首席执行官简·弗雷泽以及富国银行首席执行官查理·沙夫举行会晤。团队讨论了这项具有里程碑意义的立法，该法案旨在为数字资产行业建立全面规则，并将监管权分配给证券交易委员会和商品期货交易委员会等机构。

斯科特在周四的声明中表示："我们在通过数字资产市场结构立法方面正在取得实质性进展，这将有助于巩固美国作为全球加密货币中心的地位。数月来，我和参议院银行委员会的同事们持续获得来自银行业和加密货币行业的宝贵反馈。"

银行业提出监管漏洞担忧

三位银行首席执行官原定本周与参议员会面，讨论拟议的加密货币立法。据知情人士透露，分别与民主党和共和党举行的两场会议气氛"友好"。讨论内容涵盖收益率、去中心化金融及反洗钱等多个议题。

产生收益的加密资产，特别是稳定币，已成为通过全面加密市场结构法案的重要障碍。银行业协会认为去年夏季通过的稳定币法案《GENIUS法案》存在需要弥补的漏洞。他们指出该法案对稳定币发行方向持有者支付利息的限制过于宽松，这可能使这些资产作为价值存储和信贷工具比作为支付工具更具吸引力，可能为银行创造"扭曲的市场激励"。这些团体还主张，《GENIUS法案》的限制很容易被交易所、经纪商及其他关联实体规避。

立法进程加速推进

立法者正加紧推动加密货币监管法案的通过。今年夏季，众议院以两党支持的方式通过了名为《数字资产市场明确法案》的市场结构法案。此后参议院开始推动类似法案的立法进程。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特领导的小组已起草立法草案，旨在划分证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管权限，并引入称为"附属资产"的新类别以明确哪些加密货币不被视为证券。与此同时，参议院农业委员会上月公布了其法案草案，拟扩大商品期货交易委员会的权力。两个委员会的草案在推进前需要达成一致。

过去数日，民主党和共和党参议员已就法案部分条款进行协商，但谈判似乎存在变数。部分立法者寻求在年底前推动该法案通过参议院银行委员会，但能否实现尚不明朗。

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