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稳定币法案推进,全面禁止Meta等非银行机构发行

2025-05-17 02:19:42
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参议院共和党与民主党就稳定币法案修正案达成共识

加密货币记者埃莉诺·特雷特在社交媒体上宣布了这一最新进展,指出参议员们已就消费者保护、道德规范、破产、外国发行方及国家安全等条款的修改达成一致。

禁止非金融上市公司发行稳定币

根据特雷特的报道,修正案中的一项关键条款禁止非金融类上市公司发行稳定币。该修正案主要针对Meta、苹果和亚马逊等科技巨头,强调阻止它们发行稳定币对于保护金融安全、确保银行业与商业分离至关重要。

修正案摘要指出:"禁止非金融类上市公司发行稳定币,除非它们能够满足关于金融风险、消费者数据隐私和公平商业实践的严格标准。这有助于防止Meta、亚马逊、谷歌和微软等公司发行稳定币。"

此举很可能是对近期有关Meta考虑在其平台上启用稳定币的报道作出的回应。尽管报道称这家Facebook母公司正在与多家发行方进行讨论,但这已足以引发国会议员的担忧,特别是考虑到Meta此前曾尝试发行稳定币。

参议员沃伦的立场

参议员伊丽莎白·沃伦特别发表声明,呼吁《GENIUS法案》纳入禁止大型科技公司和其他商业巨头拥有或关联稳定币的条款。她补充说,参议员们不应支持任何允许大型科技公司接管金融交易并阻止其竞争对手进入支付系统的法案。然而,Meta已否认有任何开发稳定币的计划,并表示Diem项目已经终止。

稳定币法案的其他修正内容

除了禁止大型科技公司发行稳定币外,修正案似乎还解决了可能阻碍该法案通过的大部分问题。拟议的更新还包括禁止任何关于稳定币的虚假陈述等保护措施。

根据修正案,发行方不得声称稳定币受到联邦存款保险公司(FDIC)保险或联邦政府的完全信任和信用支持。他们也不能在稳定币名称中包含"美国政府"或"USG"等字样。

更新内容还通过规定对多次违规行为进行更严厉的处罚和加强执法能力来解决道德问题。例如,财政部现在有权因鲁莽和故意违规而暂停稳定币发行方的许可证,而不仅仅是故意违规。这有望防止疏忽行为。

有趣的是,道德规则已扩展到涵盖特殊政府雇员(SGEs),这意味着利益冲突标准现在适用于所有政府雇员,包括埃隆·马斯克。

破产保护、外国发行方与国家安全

其他更新涉及破产保护、外国发行方和国家安全。修正案现在规定,无论他们同意的赎回权利如何,稳定币持有者都有权对进入破产的发行方提出索赔。

它还要求监管机构分析并提交一份关于破产法差距的报告,这些差距会影响稳定币发行方,以及确保稳定币用户在这种情况下能够获得全额支付的替代框架。

与此同时,外国发行方现在面临更高的标准,他们必须满足两个标准,而不是法案早期版本中的一个。

修正案指出:"要求外国支付稳定币发行方具备遵守法律命令的技术能力,并满足可比外国监管制度的标准。"

新条款还赋予财政部对不合规稳定币进行退市的权力,并建立更强的监管监督。受制裁国家或被认为存在洗钱问题的国家的发行方不能在美国进行交易。

为了解决国家安全问题,该法案规定,稳定币发行方将遵守类似银行的反洗钱和制裁合规标准。国内稳定币发行方必须具备冻结和扣押稳定币的技术能力。

修正案还明确了财政部对以美元为支持的离岸稳定币发行方的权力,并指示金融犯罪执法网络(FinCEN)为与DeFi协议互动的金融机构建立风险管理标准。

稳定币法案终止辩论投票定于下周进行

随着参议员们似乎已就该法案达成一致,稳定币立法有望按计划推进。参议院多数党领袖约翰·图恩已就《GENIUS法案》提出终止辩论的动议,投票定于周一晚上进行。

终止辩论是参议院通过限制辩论来加快法案进程的立法程序,以便进行最终投票。它需要60票,即参议院五分之三的票数才能启动。

图恩此前曾提出终止辩论的动议,但由于大多数支持加密货币的参议员在法案修正前退出,投票未能通过。随着修正案现已到位,该法案有望通过这一阶段。

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