巴拿马推出全面加密货币监管法案,力促区块链发展
巴拿马近期公布了一项旨在规范加密货币使用、促进区块链服务发展的全面法案草案,这标志着该国为确立其作为拉丁美洲金融科技领导者的地位而做出的新一轮努力。该法案为金融交易中的数字资产使用建立了法律框架,制定了服务提供商的许可要求,并包含了符合国际金融标准的严格合规措施。
数字资产获得合法支付地位
根据该法案,数字资产被认可为合法的支付手段,允许个人和企业在商业及民事合同中自由约定其使用。该立法明确授权使用比特币(BTC)、以太坊(ETH)和稳定币等加密货币进行商品购买、服务支付和债务结算,前提是交易双方均同意。
虚拟资产服务提供商监管框架
该草案还为虚拟资产服务提供商(VASPs),包括钱包、交易所和托管平台,创建了监管框架。每个服务提供商都需要在金融分析单位(UAF)管理的国家数据库中注册,并在巴拿马提供服务前获得适当的授权。
严格的合规要求
法案规定必须遵守金融行动特别工作组(FATF)建议的"了解你的客户"(KYC)和反洗钱(AML)准则。此外,任何未注册或不合规的实体都可能面临行政处罚或刑事处罚。
推动区块链在公共管理中的应用
除金融监管外,该法案还鼓励在公共管理中使用区块链技术。它概述了数字身份系统和代币化证券发行的规定,旨在减少官僚主义低效,促进公共和私营部门的透明度。
智能合约获得法律认可
该立法还授权使用智能合约,承认其在巴拿马法律下的可执行性。立法者认为这是通过可编程协议实现创新金融产品和自动化业务流程的机会。
回应此前法案被否决的关切
如果获得通过,该法案将标志着巴拿马在加密货币政策上的重大转变。此前,2022年由立法机构通过的一项加密货币法律被时任总统劳伦蒂诺·科尔蒂索部分否决,他当时对监管漏洞和宪法不一致性表示担忧。新草案通过明确包括UAF和巴拿马银行监管局在内的监管机构的角色,解决了这些担忧。
该法案草案预计将在未来几周内提交国民议会进行委员会讨论,在投票前可能会进行修订。

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