CLARITY法案发布，提议SEC与CFTC分拆，并强化加密货币保护_新闻

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CLARITY法案发布，提议SEC与CFTC分拆，并强化加密货币保护

2026-07-23 15:51:53

CLARITY法案全文公布，提出SEC与CFTC分权监管并强化加密保护

一项重要的加密货币市场结构法案——CLARITY法案的全文现已公开，引起了数字资产社区的广泛关注。加密货币分析师BankXRP称该法案是国会起草的同类法案中最全面的，并强调其聚焦于联邦规则、投资者保护以及反犯罪措施。

SEC与CFTC的监管分工

根据该拟议法律，加密货币的监管责任将由美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）共同分担。法案明确规定，与中心化开发团队相关的代币将作为投资合同资产继续由SEC监管，而在充分去中心化的网络上运行的代币则将作为数字商品由CFTC管理。

加密货币分析师BankXRP指出，该法案包含了“明确的联邦规则、对美国持有者的真正保护，以及迄今为止最强大的反犯罪工具”。

小词典：CFTC，即商品期货交易委员会，是美国独立的政府机构，负责监管期货和期权市场，包括商品以及日益增多的被归类为商品的数字资产。

关键的投资者与消费者保护

CLARITY法案包含明确条款，禁止数字商品交易所将客户资产视为交易所财产。如果交易所收到客户资金或资产，则不得将其用于自身目的或进行处置。该法案还修订了美国破产法，规定在交易所倒闭的情况下，客户资产必须按规定分配，从而解决了在FTX等重大平台破产期间未能提供的保护问题。

此外，联邦机构不得以任何合法活动为由，阻止美国公民在自托管钱包中自行保管数字资产，这进一步巩固了数字资产领域的个人权利。

打击欺诈与非法金融

数字资产中介机构有义务向客户提供教育材料，解释区块链和分布式账本系统的工作原理，阐明与传统市场的区别，并说明如何识别和举报欺诈行为。该行业中的所有中介机构都必须遵守《银行保密法》，遵守反洗钱（AML）规则，遵循数字资产信息亭的规定，并实施网络安全和制裁协议。

指定的联邦机构和私营实体之间将促进有关潜在非法金融案件的信息共享。该法案包含针对隐私增强技术（如混币器和搅拌器）的监控和监管的专项条款，这些技术通常与匿名交易相关联。

小词典：混币器和搅拌器是一种将多笔加密货币交易混合在一起的服务，使得追踪资金的最初来源或去向变得困难。这些工具因其在促进匿名转账中的作用而受到监管机构的关注。

开发者保护

该法案还旨在保护在区块链领域工作的软件和基础设施开发者。如果开发者不控制网络，则不会仅仅因为开发软件、提供硬件以实现自托管或维护去中心化基础设施而被归类为货币转移者。该法案确保了对开发者社区的这些保护，同时保留监管机构打击欺诈和市场操纵的权力。

伦理与政府监督

法案的另一部分回应了持续存在的伦理问题。它将禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官及其配偶在任职期间以获取报酬为目的发行或推广数字资产。此外，受该法规约束的官员必须剥离其加密货币持有量，或将其转入保密信托。

然而，立法者之间存在分歧。一些民主党人反对将执法权单独授予司法部，主张还应当赋予各州总检察长权力，理由是司法部与总统的直接联系可能与该法案的限制条款产生利益冲突。

参议院时间表与后续步骤

美国参议院计划在大约两周后开始休会，这为立法者推进CLARITY法案留下了短暂的时间窗口。该法案需要获得60票才能通过。XRP持有者以及数字资产市场的其他参与者正在密切关注结果，因为错过截止日期可能会将该法案的审议推迟到2030年。

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