加密货币银行业关键案件:美上诉法院支持美联储拒绝Custodia银行主账户申请
在一场关乎加密货币银行业未来的重磅判决中,美国第十巡回上诉法院周五裁定支持美联储拒绝向怀俄明州特许特殊目的存款机构Custodia Bank提供主账户的决定。这项2-1的裁决实质上赋予了联邦储备银行对于接入国家核心支付系统的机构拥有广泛裁量权。
主账户之争:加密银行能否接入美联储系统
主账户是接入美联储系统的关键门户——它允许银行直接进行交易清算和结算。若无法获得主账户,即便是州特许机构也必须依赖中介银行,这将削弱其独立性和市场竞争力。因此,Custodia案被普遍视为检验加密原生银行能否直接接入美联储系统的风向标。
根据监管要求不得从事贷款业务且需保持100%存款准备金的Custodia银行,于2020年提交了主账户申请。堪萨斯城联储最初释放出积极信号,但在美联储2022年颁布新版准入指南后,该银行被列为审查标准最高的第三类申请人,并于2023年初遭正式拒绝。内部邮件显示,美联储理事会对拒绝程序"不存在顾虑"。
判决分歧:监管裁量权边界引争议
主审法官David Ebel在多数意见书中裁定,《联邦储备法案》赋予储备银行决定开户主体的裁量权,将"可接收存款"等法定条款解释为授权性而非强制性规定。法院同时驳回了Custodia根据《行政程序法》提出的申诉,认定美联储理事会的往来函件不构成"最终行政行为"。
持异议的Robert Bacharach法官警告称,该判决将使储备银行获得"广泛且可能不受审查"的准入决定权,这种结果将对金融创新产生深远的政策影响。Custodia银行表示正在评估判决结果并考虑后续措施,加密货币银行业界正密切关注其下一步动向。

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