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SEC专员呼吁监管机构审慎应对加密市场与代币化证券

2026-03-13 19:12:41
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SEC专员呼吁简化披露标准并谨慎监管加密市场

美国证券交易委员会委员海斯特·皮尔斯近日在投资者咨询委员会会议上提出,监管机构应制定更清晰、更简化的信息披露标准,并避免对加密货币市场进行过度干预。她警告称,过于严苛的法规可能无意中扰乱金融市场的资本流动。

皮尔斯援引苏格兰经济学家亚当·斯密的理论指出,监管者应谨慎避免过度干预市场结果。她解释道,斯密的观点认为,允许人们在符合道德和社会规范的范围内实现抱负,将有助于提升个人与社会的整体福祉。

创新豁免机制仍在探索中

皮尔斯指出,目前证监会要求企业耗费大量时间精力制作披露材料,这些材料有时反而增加了投资者的理解难度。因此她建议重新评估并简化现有披露规则。

在谈及基金代理投票问题时,皮尔斯称赞委员会已着手解决相关担忧。她指出,由于零售投资者投票率远低于机构投资者,依据1940年《投资公司法》要求,基金往往难以达到法定投票门槛。她强调代理投票权属于基金整体,若委托顾问行使,必须以基金最佳利益为前提。

皮尔斯同时关注到证券代币化的持续讨论,认为区块链技术在金融基础设施中具有巨大潜力。证监会工作人员正在研究"创新豁免"机制,该机制可能允许开展小规模的证券代币化试验。她质疑是否需要对代币化证券施加额外监管要求,并指出区块链技术能显著加速结算流程,在某些场景下无需传统中介即可运作。

监管机构持审慎态度

此前证监会高层曾表示,创新豁免机制将为加密企业创建临时监管通道,使其在监管部门完善框架期间能够有限度地推出新产品。最新补充说明指出,该豁免将"促进特定代币化证券在新兴平台上的受限交易,旨在建立长期监管框架"。

近期越来越多的加密企业与纳斯达克等传统金融机构共同探索股权代币化领域。获得监管批准后,这些平台将提供基于区块链的传统股权交易,直接与传统券商形成竞争。部分企业虽尚未获得进入美国市场的许可,但其代币化股票产品自推出以来已累计实现显著交易规模。

尽管整体加密监管进程可能加速,但对于美国境内的链上证券交易与发行,监管机构仍保持相对谨慎的态度。皮尔斯曾对创新豁免机制发表审慎看法,向支持者与质疑者同时指出:"这项豁免既不会如支持者预期般具有革命性,也不会如质疑者担忧般带来系统性风险。它是推动代币化证券融入现有金融体系的重要步骤,但不会在一夜间改变整个金融体系。"

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