华盛顿州DFI专访:加密货币监管的现状与挑战
加密货币项目在美国面临的最大障碍之一是模糊的立法和规则。更糟糕的是,美国每个州都有自己独特的法律体系。一些州甚至要求加密货币企业获得许可证,例如臭名昭著的纽约“Bit License”。
带着诸多疑问,我们决定联系华盛顿州金融机构部(DFI),该部门负责为加密货币公司颁发许可证。以下是华盛顿州DFI的副署长兼消费者服务总监Charles Clark的独家专访。
华盛顿州DFI的立场
Robert DeVoe:您对比特币等加密货币的总体看法是什么?DFI或华盛顿州对它们持积极、消极还是中立立场?
Charles Clark:虽然我们不认可任何公司、产品或投资,但我们希望创新公司能在华盛顿州开展业务。因此,我们对特定加密货币的立场是中立的,但我们努力为利用加密货币的创新公司提供清晰的法律框架,使其在遵守我们的汇款法的情况下开展业务。我们愿意与初创公司坐下来讨论我们的许可要求,并努力迅速审查新的许可申请,以便公司能够将其产品或服务推向市场。
许可制度的目标
Robert:华盛顿州要求某些公司和团体注册的主要目标是什么?
Charles:许可业务活动实现了多个目标。其一是消费者保护。通过要求对高管和所有者进行背景调查,确保足够的净资产和担保,并检查公司是否符合法律,包括反洗钱法律,公众得到了更好的保护。许可制度还有助于确保公众对提供金融服务的公司合法运营的信心,并帮助在具有相同或相似商业模式或相同业务的公司之间创造公平的竞争环境。
对创新和增长的影响
Robert:美国在加密货币趋势上已经落后,许多初创公司选择完全避免与美国打交道,因为联邦法律不明确,各州法律也不一致。您认为要求公司注册是否会阻碍增长和创新,还是纯粹为了保护消费者?
Charles:许多州要求从事虚拟货币汇款活动的公司获得汇款许可证。然而,州汇款法通常在加密货币创建之前就已通过。在华盛顿州,我们最近对汇款法进行了修订,仅仅是为了明确创新公司如何在遵守我们旧的汇款法的情况下在华盛顿州运营。我们无法代表其他州发言,但华盛顿州致力于为公司提供清晰的法律框架,使其能够成功运营并遵守我们的法律。在全国范围内,我们也致力于帮助简化州许可制度。具体来说,我们正在通过与其他州的MSB许可协议,领导一项多州努力,以简化汇款许可证的颁发。
与纽约“Bit License”的区别
Robert:用通俗的语言来说,臭名昭著的纽约“Bit License”与华盛顿州的要求有什么不同?
Charles:纽约创建了一种全新的许可证类型来监管虚拟货币。与许多其他州一样,华盛顿州的现有法律已经涵盖了利用虚拟货币进行汇款的活动。华盛顿州只是对现有法律进行了一些修订,为虚拟货币公司如何在遵守汇款法的情况下运营提供了澄清和更多细节。
许可要求的挑战
Robert:目前,只有少数大公司能够获得华盛顿州所需的许可证。例如Coinbase、Square和Bittrex等数十亿美元的公司。当前的许可要求是否会扼杀或抑制小型参与者获得许可?随着众多公司涉足加密货币,为什么只有少数公司能够获得这一许可证?许多公司被拒绝了吗?
Charles:我们的第一个虚拟货币被许可人是一家非常小的公司,两位所有者都有其他全职工作,并有一个新商业模式的构想。这家公司现在在我们的监管下蓬勃发展并不断壮大。我们的一些其他虚拟货币被许可人也不是大公司。根据我们的经验,许多公司选择避免监管。其他公司可能没有足够的财力或其他原因无法满足许可要求。这些最低许可要求是为了保护公众。我们很少拒绝公司或拒绝颁发许可证。相反,我们致力于与许可证申请人进行公开讨论。当一家公司联系我们询问许可事宜时,如果我们确定该公司无法满足许可要求,我们会与该公司讨论,更有可能的是不会提交申请。如果已经提交了申请,公司通常会在发现无法满足要求时撤回申请。
公众反馈
Robert:如果华盛顿州的普通公民反对州政府对初创公司施加注册要求,他们应该如何表达自己的意见?
Charles:他们可以联系他们在华盛顿州立法机构的民选代表。
Robert:加密货币公司对州的反馈是什么?他们是否表达了当前要求太难满足的担忧,还是有积极的反馈?
Charles:我们在修订法案和制定规则期间广泛听取了利益相关者的意见。一些公司对法律要求提出了抱怨,而另一些公司则对这些要求持积极态度。积极的反馈是,公司赞赏华盛顿州提供的清晰度,这使得公司能够向前发展,知道他们符合华盛顿州的法律。
总结
好消息是,至少对于华盛顿州来说,DFI愿意回答问题并提供一些急需的清晰度。坏消息是,虽然许可要求旨在保护消费者,但仍可能阻止小型创新者获得许可。无论如何,我们要感谢Charles Clark先生和DFI团队接受我们的采访请求。